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    夏光:國(guó)務(wù)院正制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

    2013年06月08日15:45 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 夏光 大氣污染 防治 排放量 霧霾 行動(dòng)計(jì)劃 細(xì)顆粒物 機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣 聯(lián)控 污染轉(zhuǎn)移

    6月5日是世界環(huán)境日。5日下午,環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司副司長(zhǎng)朱廣慶、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光做客新華網(wǎng),就環(huán)境保護(hù)話(huà)題回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。夏光表示,目前國(guó)務(wù)院正在研究制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,相信我們只要搞好規(guī)劃、配套措施、安排資金、共同行動(dòng),幾年下來(lái)會(huì)看到成效的。

    [主持人]昨天環(huán)保部剛剛公布了《2012年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。值得注意的是:在2011年,和PM2.5關(guān)系密切的氮氧化物排放總量當(dāng)年有所上升,2012年,全國(guó)氮氧化物的排放量開(kāi)始全面下降。那這是否意味著對(duì)PM2.5的治理有效了?或者說(shuō)我們的方向是正確的?

    [夏光]這是一個(gè)總體上改善空氣質(zhì)量的措施,氮氧化物是我們確定下來(lái)的四項(xiàng)約束性指標(biāo)之一,2011年的時(shí)候,這個(gè)指標(biāo)沒(méi)有完成當(dāng)年原定的計(jì)劃,但是我們是按照五年一個(gè)周期總體測(cè)算的,所以第一年沒(méi)有完成不等于五年這個(gè)周期都不能完成,我們現(xiàn)在也在加快推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施各種有力的減排措施,通過(guò)各地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、汽車(chē)尾氣污染治理等等,2012年使氮氧化物排放量開(kāi)始下降,這是改善空氣質(zhì)量其中的一部分,這個(gè)氮氧化物的下降,有助于減輕我們霧霾、灰霾的污染。

    [主持人]因?yàn)檫@個(gè)PM2.5是細(xì)顆粒物?

    [夏光]對(duì),它是細(xì)顆粒物,通過(guò)你的口腔、鼻腔進(jìn)入肺部的很細(xì)小的顆粒物質(zhì),顆粒物上面附著的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等各種各樣的污染物,都會(huì)損害人們的健康。所以從自然現(xiàn)象來(lái)講,霧霾也好、灰霾也好,總體屬于自然現(xiàn)象,是由于天氣條件導(dǎo)致的。但如果空氣中排放的污染物太多就會(huì)使這種霧霾變成污染,從而危害我們的健康。現(xiàn)在我們開(kāi)始減輕氮氧化物的排放,如果我們想總體上控制PM2.5這樣的污染,那就還要減少其他污染物,特別是揮發(fā)性有機(jī)污染物,還有我們所說(shuō)的二氧化硫這類(lèi)的污染物,這些措施那就不僅僅是控制氮氧化物的減排問(wèn)題了,而是要全面調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局、生活方式、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣也要實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)等等,還要抓好城市管理,減少揚(yáng)塵,特別是二次揚(yáng)塵等等,可以說(shuō)我們每個(gè)人都會(huì)涉及其中,采取這些措施會(huì)對(duì)我們的生活有直接的影響,當(dāng)然,這也是我們倡導(dǎo)“同呼吸,共奮斗”的原因了。

    [主持人]我們看到公報(bào)指出環(huán)境質(zhì)量總體保持平穩(wěn),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,這里面有很多數(shù)據(jù)還是讓我們比較驚訝的。咱們先說(shuō)說(shuō)PM2.5,它防治的難度在哪里?咱們現(xiàn)在有沒(méi)有系統(tǒng)的防治思路呢?

    [夏光]PM2.5剛才說(shuō)了是一種細(xì)小的顆粒物,它的來(lái)源按照科學(xué)家們的測(cè)算,總體是這么幾大來(lái)源,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放占20%左右,工業(yè)包括城市里面的各種工程,比如說(shuō)家庭裝修、餐飲業(yè)再加上工業(yè)生產(chǎn)來(lái)源也占20%左右,再有來(lái)自于自然界的一些本地的揚(yáng)塵,比如北方地區(qū)的揚(yáng)塵就比南方要重一些,還有一部分是屬于農(nóng)村秸稈的焚燒等等。最后像有一些周邊地區(qū)的影響,比如北京地區(qū)來(lái)自河北、山西等周邊地區(qū)的占25%,上海周邊地區(qū)占20%左右。也就是說(shuō)一個(gè)地區(qū)想降低PM2.5的影響和危害,首先從來(lái)源上要全面采取行動(dòng),而不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地抑制揚(yáng)塵就可以了,必須改善能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二,光一個(gè)地區(qū)行動(dòng)不行,還得有一個(gè)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,共同采取措施,我們就要通過(guò)大家共同采取措施。現(xiàn)在京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等都聯(lián)合起來(lái)成立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制,制定共同的規(guī)劃,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都要進(jìn)行調(diào)整。

    [夏光]像京津冀這些地區(qū),總體來(lái)講之所以PM2.5的污染嚴(yán)重還是由于產(chǎn)能太大,排放量很大,因此我們要采取的措施就是一些地區(qū)要騰出一部分環(huán)境容量,也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移,不是說(shuō)污染轉(zhuǎn)移,而是說(shuō)這個(gè)地方的承載力不夠,可以把一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到環(huán)境有容量的地方去,繼續(xù)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),同時(shí)在原有地方也要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,降低污染排放的強(qiáng)度。這就是我們治理PM2.5的綜合措施,目前國(guó)務(wù)院正在研究制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,相信我們只要搞好規(guī)劃、配套措施、安排資金、共同行動(dòng),幾年下來(lái)會(huì)看到成效的。

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