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    47城實(shí)施大氣污染物排放限值 專(zhuān)家建議立法保障

    2013年03月02日13:37 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 污染物控制 排放限值 大氣污染物 燃煤工業(yè)鍋爐 大氣環(huán)境容量 污染物排放量 大氣污染防治法 鋼鐵 水泥行業(yè)

    今天起,我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的19個(gè)省、區(qū)、市的47個(gè)地級(jí)及以上城市,開(kāi)始實(shí)施大氣污染物特別排放限值,嚴(yán)格控制大氣污染物新增量。

    從今天起,新受理的火電、鋼鐵環(huán)評(píng)項(xiàng)目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。石化、化工、有色、水泥行業(yè),以及燃煤工業(yè)鍋爐等項(xiàng)目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行。

    中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華認(rèn)為,除霧霾等緊急情況下進(jìn)行限值停產(chǎn),日常狀態(tài)下根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境容量來(lái)限定污染物排放量也非常必要。

    潘家華:根據(jù)環(huán)境容量考慮產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域能源結(jié)構(gòu),區(qū)域相應(yīng)生產(chǎn)生活交通運(yùn)輸排放要求,然后進(jìn)行具體限值,這就意味著限值成為一種資源,企業(yè)認(rèn)為限值是一種負(fù)擔(dān)的話(huà)可以轉(zhuǎn)產(chǎn),有限值所有權(quán)、使用權(quán),可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)@是一種限值管理方法。

    潘家華認(rèn)為,特別排放限值必須通過(guò)立法得以保障,而正在修訂中的《大氣污染防治法》取消大氣污染事故罰款上限將促使企業(yè)投資污染物控制,承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

    潘家華:如果我們現(xiàn)在將污染上限天花板拿掉,企業(yè)就會(huì)算一筆帳,是不是得不償失。企業(yè)的目的是為了利潤(rùn),能夠有經(jīng)濟(jì)收益,如果收益還不夠它交罰款,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)的理性人,它會(huì)終止生產(chǎn),投資污染物控制,減少污染物排放,所以從這個(gè)角度來(lái)講,翻開(kāi)天花板是必要的。

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