官方微博 首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 教育 > 動(dòng)態(tài)

2013年03月06日08:56 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

教育經(jīng)費(fèi)首次占GDP4%(圖片來(lái)源：新華網(wǎng))

中廣網(wǎng)北京3月5日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天（5日）上午9點(diǎn)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。

在報(bào)告中，溫家寶總理提出，今年中央財(cái)政已經(jīng)按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這意味著，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%的目標(biāo)，自1993年提出以來(lái)，19年后，我國(guó)有望首次實(shí)現(xiàn)這一承諾。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線(xiàn)。1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但由于我國(guó)GDP增長(zhǎng)迅速、財(cái)政收入占GDP較低等多種原因，這一目標(biāo)沒(méi)有能夠如期實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，這一比例不斷上升，2010年達(dá)到3.66%。去年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。

中國(guó)未來(lái)需要一批“知識(shí)大軍”

對(duì)此，經(jīng)濟(jì)之聲特約觀(guān)察員、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。

孫立堅(jiān)：“4%”釋放的意義非常重大，在這兩年的金融危機(jī)過(guò)程中，中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式需要轉(zhuǎn)型，我們要從一個(gè)簡(jiǎn)單的粗放型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到由知識(shí)和教育支撐的高附加值的發(fā)展階段。為了能夠支撐這樣一個(gè)重任，我們必須要加強(qiáng)教育。而這個(gè)教育，不光是和我們的研發(fā)能力密切相關(guān)，而且又和我們整個(gè)國(guó)民的教育水準(zhǔn)密切相關(guān)。

中國(guó)的義務(wù)教育年限和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們比較短，而發(fā)達(dá)國(guó)家的年限都比較長(zhǎng)。由于受到各個(gè)方面財(cái)政的壓力，無(wú)法來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣較長(zhǎng)的義務(wù)教育，這個(gè)缺失就會(huì)使很多農(nóng)村的孩子失去上學(xué)的機(jī)會(huì)，使他失去了非常重要的學(xué)習(xí)階段。這會(huì)使我們今后一些不是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而是一個(gè)知識(shí)性的、去開(kāi)發(fā)的中國(guó)產(chǎn)業(yè)，無(wú)法保障人力資源的跟上。我們只有一個(gè)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力，而沒(méi)有能夠適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)大軍，或者說(shuō)是受到良好教育，有素質(zhì)的國(guó)民大軍。

2萬(wàn)億并不寬裕，還需挖掘社會(huì)資源

2011年我國(guó)GDP超過(guò)了47萬(wàn)億，如果按照今天溫總理提出的2012年GDP增幅7.5%來(lái)計(jì)算，今年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)占GDP4%這樣的比例，那將會(huì)是在2萬(wàn)億元左右。這樣的資金投入規(guī)模，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，是不是能夠解渴呢？

孫立堅(jiān)：和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的4%和他們平均在4.5%以上的水平相比，確實(shí)還有一個(gè)差距。盡管今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了世界第二，可是我們教育投入的地方，義務(wù)教育的年限，農(nóng)村地區(qū)教育環(huán)境的改善等等，都還存在問(wèn)題。

另外，由于目前一些鄉(xiāng)村教育環(huán)境的惡劣，好的老師到不了這些山村，所以教師待遇的改善，也是影響到孩子們今天能不能受到良好教育的因素。從2萬(wàn)億教育的投資經(jīng)費(fèi)來(lái)講，需要用的地方很多，這個(gè)錢(qián)不能講是寬裕的，還需是挖掘社會(huì)的資源。

教育是國(guó)家未來(lái)發(fā)展的一個(gè)非常重要的支柱點(diǎn)，如果我們今天不重視教育的話(huà)，人才的短缺和對(duì)未來(lái)發(fā)展認(rèn)知能力的缺失，會(huì)造成大家更多的“急功近利”，中國(guó)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變就可能形成一個(gè)空話(huà)。這個(gè)角度來(lái)講，怎么用好這2萬(wàn)億，改變學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變城市之間教育失衡，將直接影響到我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

不能再像以前那樣進(jìn)行“粗放式投資”

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%的指標(biāo)，是世界上衡量教育水平的一個(gè)基礎(chǔ)線(xiàn)。2008年的時(shí)候，這個(gè)比例的世界平均水平是4.5%，而我們今年設(shè)定的目標(biāo)其實(shí)比世界平均水平低一些。接下來(lái)我們的任務(wù)是應(yīng)當(dāng)抓緊趕超世界水平，還是先扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)住這個(gè)目標(biāo)成果？

孫立堅(jiān)：這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵，中國(guó)今天正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，用錢(qián)的地方非常多，包括社會(huì)保障制度等等。如果今天我們已經(jīng)達(dá)到了4%，那么未來(lái)的增長(zhǎng)空間依然很大，因?yàn)槲覀兒褪澜邕€有那么大的差距。但是關(guān)鍵是，今天我們2萬(wàn)億教育的投資，不能再像以前粗放式的投資，不是大家平均發(fā)點(diǎn)工資給老師，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)設(shè)施的建設(shè)，再吃平均的大鍋飯，我們就不能解決現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題。

在合理結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，我們?cè)趺礃觼?lái)處置好國(guó)家預(yù)算當(dāng)中的教育經(jīng)費(fèi)？沿海地區(qū)盡管也需要這些教育經(jīng)費(fèi)，但是我們能不能發(fā)揮沿海城市創(chuàng)造財(cái)富的能力，更多的廣開(kāi)財(cái)源，通過(guò)一些當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，或者是各種民間資本加入到這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)的教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)中來(lái)，采取差異化的使用國(guó)家財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)，我覺(jué)得用2萬(wàn)億產(chǎn)生的效果可能超過(guò)了濫用3萬(wàn)億、4萬(wàn)億。用好錢(qián)是非常至關(guān)重要的問(wèn)題，而用好教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，廣開(kāi)教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)源，這個(gè)是我們需要努力的地方。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)廣播網(wǎng)