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    國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

    發(fā)布時(shí)間: 2015-10-27 09:28:34  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者: 國(guó)務(wù)院  |  責(zé)任編輯: 王虔
    關(guān)鍵詞: 損毀率 逆向物流 班列運(yùn)輸 快件運(yùn)輸 發(fā)展改革委 國(guó)務(wù)院各部委 職業(yè)院校


      二、重點(diǎn)任務(wù)
      (四)培育壯大快遞企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)資本依法進(jìn)入快遞領(lǐng)域,支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資,整合中小企業(yè),優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加快形成若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。大力提升快遞服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,建立健全行業(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè),降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率,引導(dǎo)快遞企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。積極推廣快遞保險(xiǎn)業(yè)務(wù),保障用戶(hù)權(quán)益。支持骨干企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心,開(kāi)展智能終端、自動(dòng)分揀、機(jī)械化裝卸、冷鏈快遞等技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用。
      (五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞。鼓勵(lì)快遞企業(yè)充分利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,提升運(yùn)營(yíng)管理效率,拓展協(xié)同發(fā)展空間,推動(dòng)服務(wù)模式變革,加快向綜合性快遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng)新,共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。積極參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò),服務(wù)產(chǎn)地直銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。發(fā)揮供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢(shì),積極融入智能制造、個(gè)性化定制等制造業(yè)新領(lǐng)域。支持快遞企業(yè)完善信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái),發(fā)展代收貨款等業(yè)務(wù)。
      (六)構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程,建設(shè)快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區(qū)、快件集散中心和快遞末端服務(wù)平臺(tái),完善農(nóng)村、西部地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建覆蓋國(guó)內(nèi)外的快件寄遞體系。支持快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、商貿(mào)企業(yè)的合作,打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道,下沉帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務(wù),加大對(duì)快遞企業(yè)“走出去”的服務(wù)力度,在重點(diǎn)口岸城市建設(shè)國(guó)際快件處理中心,探索建立“海外倉(cāng)”。鼓勵(lì)傳統(tǒng)郵政業(yè)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式,充分利用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。
      (七)銜接綜合交通體系。實(shí)施快遞“上車(chē)、上船、上飛機(jī)”工程,加強(qiáng)與鐵路、公路、水路、民航等運(yùn)輸企業(yè)合作,制定并實(shí)施快遞設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力。在鐵路樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所,建立健全利用中歐班列運(yùn)輸郵(快)件機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)公路客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)快件試點(diǎn)和快件甩掛運(yùn)輸方式,因地制宜發(fā)展快件水路運(yùn)輸,大力推動(dòng)快件航空運(yùn)輸。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,完善快件處理設(shè)施和綠色通道,輻射帶動(dòng)電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)快遞企業(yè)組建航空貨運(yùn)公司,在國(guó)際航線(xiàn)、航班時(shí)刻、貨機(jī)購(gòu)置等方面給予政策支持。
      (八)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求。落實(shí)快遞企業(yè)和寄件人安全責(zé)任,完善從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,筑牢寄遞渠道安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全檢查措施,嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境快件的檢疫監(jiān)管,從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道。積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力,完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái),健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查,依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全。落實(shí)寄遞渠道安全管理工作機(jī)制,加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作配合,提升安全監(jiān)管與應(yīng)急處置能力。

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