關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，國(guó)土資源廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、規(guī)劃委（局）、交通運(yùn)輸廳（委）、公安廳（局）：
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，城市小汽車(chē)保有量大幅提高，停車(chē)設(shè)施供給不足問(wèn)題日益凸顯，擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道等公共資源，影響交通通行，制約了城市進(jìn)一步提升品質(zhì)和管理服務(wù)水平。吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車(chē)難問(wèn)題的重要途徑，也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。為此，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體思路。立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通，著眼當(dāng)前、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，將停車(chē)管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿(mǎn)足居住區(qū)基本停車(chē)和從嚴(yán)控制出行停車(chē)，以停車(chē)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融服務(wù)、收費(fèi)價(jià)格、運(yùn)營(yíng)管理等方面加大改革力度和政策創(chuàng)新，營(yíng)造良好的市場(chǎng)化環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，加快推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，有效緩解停車(chē)供給不足，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)停車(chē)規(guī)范有序，改善城市環(huán)境。
二、基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持，按照市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要求，以企業(yè)為主體加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善管理體制機(jī)制，探索多種合作模式，有效吸引社會(huì)資本；堅(jiān)持集約挖潛，鼓勵(lì)既有停車(chē)資源的開(kāi)放共享，有效利用、充分發(fā)掘城市地上和地下空間資源，建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施；堅(jiān)持建管同步，完善路內(nèi)停車(chē)泊位管理，提升停車(chē)信息化水平，加強(qiáng)違法行為治理。
三、科學(xué)編制規(guī)劃。各地依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，以配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充，采用差別化的停車(chē)供給策略，修訂城市建筑物配建停車(chē)泊位標(biāo)準(zhǔn)，組織編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并及時(shí)納入城市用地控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好用地管控。規(guī)劃需統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測(cè)算停車(chē)需求，明確階段性適應(yīng)目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)施布局，制定近期實(shí)施方案，建立項(xiàng)目庫(kù)，并及時(shí)公布。
四、明確建設(shè)重點(diǎn)。以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)（P+R）、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化的停車(chē)設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。