各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但總體上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足，仍是對(duì)外貿(mào)易“短板”。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴(kuò)大開(kāi)放、拓展發(fā)展空間的重要著力點(diǎn)，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、鼓勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資，完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系，加快服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，培育“中國(guó)服務(wù)”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（二）基本原則。
　　深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。深化服務(wù)業(yè)改革，放寬服務(wù)領(lǐng)域投資準(zhǔn)入，減少行政審批事項(xiàng)，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。
　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力；強(qiáng)化政府在制度建設(shè)、宏觀(guān)指導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境、政策支持等方面的職責(zé)，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。
　　產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)“走出去”；發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的支撐作用，提升貨物貿(mào)易附加值。夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)利用外資和對(duì)外投資范圍逐步擴(kuò)大、質(zhì)量和水平逐步提升。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，到2020年，服務(wù)進(jìn)出口額超過(guò)1萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易的全球占比逐年提高。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，新興服務(wù)領(lǐng)域占比逐年提高，國(guó)際市場(chǎng)布局逐步均衡，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在我國(guó)服務(wù)出口中的占比穩(wěn)步提升。