附件8

農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源等監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

（農(nóng)業(yè)信息預(yù)警）項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

本著夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息體系基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)和資源共享，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息采集體系，提升農(nóng)業(yè)信息采集水平，全面提高信息服務(wù)能力；建立健全農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)熱點(diǎn)快速報(bào)送機(jī)制，加快構(gòu)建中國(guó)農(nóng)業(yè)展望和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施效果評(píng)估的研究分析平臺(tái)，探索建立都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，提升服務(wù)宏觀(guān)決策和引導(dǎo)微觀(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平。2015年農(nóng)業(yè)信息預(yù)警項(xiàng)目的重點(diǎn)是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息資源共享，建立國(guó)家基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)公共平臺(tái)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化信息化中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系建設(shè)，持續(xù)提升市場(chǎng)信息隊(duì)伍工作能力和業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息采集體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品布局合理調(diào)整信息采集基點(diǎn)，調(diào)整調(diào)查頻度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，構(gòu)建涵蓋種植意向、生產(chǎn)進(jìn)度、投入產(chǎn)出和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的信息采集體系，并大力加強(qiáng)應(yīng)急信息采集體系建設(shè)；做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性、苗頭性市場(chǎng)異動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)重大熱點(diǎn)問(wèn)題研究，拓展信息發(fā)布內(nèi)容和形式，積極推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)展望工作；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行系統(tǒng)研究，探索建立都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估評(píng)價(jià)方法；強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化信息化戰(zhàn)略研究。圍繞我部重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和信息化重大政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系建設(shè)，持續(xù)提升市場(chǎng)信息隊(duì)伍工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)與意向調(diào)查。根據(jù)我部現(xiàn)有調(diào)查制度要求，按時(shí)完成有關(guān)定期報(bào)表，掌握生產(chǎn)意向及生產(chǎn)進(jìn)度信息，開(kāi)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分縣卡片年度調(diào)查。

（三）農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。強(qiáng)化成本調(diào)查體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)查員的指導(dǎo)培訓(xùn)與工作保障；根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)特性靈活調(diào)查有關(guān)投入和收益信息，提升成本收益調(diào)查對(duì)國(guó)家政策的支撐能力。結(jié)合目標(biāo)價(jià)格政策改革試點(diǎn)增加棉花、大豆、油菜籽、食糖等品種調(diào)查頻度，擴(kuò)大調(diào)查范圍，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格監(jiān)測(cè)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查。構(gòu)建常規(guī)調(diào)查與應(yīng)急調(diào)查相互補(bǔ)充的物價(jià)調(diào)查系統(tǒng)，提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物價(jià)基點(diǎn)調(diào)查工作水平，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)信息采集力度，擴(kuò)大采集覆蓋面，提升數(shù)據(jù)的代表性。開(kāi)展生產(chǎn)者價(jià)格采集工作，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)鏈條。

（五）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警分析與綜合會(huì)商。選擇水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等品種構(gòu)建協(xié)同研究團(tuán)隊(duì)，及時(shí)、全面監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和信息并組織調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品平衡表、價(jià)格形成機(jī)制等重大問(wèn)題研究。組織開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)商，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)警調(diào)控。

（六）信息發(fā)布與服務(wù)。按照《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》制度，充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，建立固定發(fā)布窗口，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，努力擴(kuò)大信息覆蓋面，面向政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)。組織專(zhuān)家就市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)撰文回應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

（七）中國(guó)農(nóng)業(yè)展望。加快建立完善中國(guó)農(nóng)業(yè)展望工作制度，召開(kāi)2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，擴(kuò)大國(guó)際參與，強(qiáng)化國(guó)際影響。組織研究并發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2015-2024年）》，從穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和促進(jìn)農(nóng)民增收出發(fā)，適時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)展望方法與模型研討和農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研討。

三、實(shí)施區(qū)域

各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)及有關(guān)業(yè)務(wù)支撐單位，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。

四、資金使用方向

資金應(yīng)用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息預(yù)警工作所發(fā)生的各種交通、差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和調(diào)查補(bǔ)助等支出。

五、申報(bào)條件

1.承擔(dān)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)預(yù)警工作任務(wù)的各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)。

2.農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。

3.農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作業(yè)務(wù)支撐單位及有關(guān)科研院所。

六、有關(guān)要求

1.各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)具備開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息預(yù)警工作所必備的人員、機(jī)構(gòu)、制度等條件，能夠完成年度工作任務(wù)。

2.各實(shí)施單位主管部門(mén)要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，按程序組織申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)管。

3.各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資金管理制度，合理安排資金使用方向，不得挪用、截留、擠占，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用和資金安全。

七、申報(bào)程序

請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)（單位）根據(jù)本項(xiàng)目申報(bào)要求及資金經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)表（附后），組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（格式見(jiàn)附件8—1），將申報(bào)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件統(tǒng)一報(bào)送我部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司2份，同時(shí)發(fā)送電子郵件至scsxxc@agri.gov.cn，scsyxc@agri.gov.cn。

聯(lián)系電話(huà)：農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司信息統(tǒng)計(jì)處010－59191561，59191531。

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)

郵政編碼：100125

 

 

 

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