發(fā)改委：2014年交通發(fā)展改革工作重點(diǎn)/全文
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1月29日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了2014年交通發(fā)展改革工作重點(diǎn)。
發(fā)改委提出，2013年，交通發(fā)展改革工作取得一定的成就，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；運(yùn)輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升；各項(xiàng)改革和規(guī)劃工作進(jìn)一步深化，形成《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，編制發(fā)布了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》，研究提出了《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，已由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，印發(fā)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》中期評(píng)估，編制完成了《長(zhǎng)江干線(xiàn)過(guò)江通道布局規(guī)劃(2013年—2030年)》，組織開(kāi)展了“新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)”等重大研究工作。
發(fā)改委指出，2014年，交通發(fā)展改革工作重點(diǎn)為三方面：(一)深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
(二)全面推進(jìn)交通領(lǐng)域各項(xiàng)改革，一是繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革，二是完善普通國(guó)道投融資體制，三是推進(jìn)民航領(lǐng)域管理體制改革，四是改進(jìn)城市軌道交通規(guī)劃管理方式，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，五是探索綜合交通樞紐建設(shè)發(fā)展新機(jī)制，六是創(chuàng)新行政審批管理方式；
(三)2014開(kāi)展重大政策重大問(wèn)題研究：組織開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路骨干通道建設(shè)合作、周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃研究、渤海海峽跨海通道研究、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)投融資研究、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方案研究等一系列重大政策和問(wèn)題研究。
以下為國(guó)家發(fā)改委文章全文：
以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)交通發(fā)展工作
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》承前啟后的重要一年，交通運(yùn)輸行業(yè)和交通發(fā)展改革邁出新的步伐，取得新的成績(jī)。
一、交通發(fā)展改革工作取得的成就
(一)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。一是綜合交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善。2013年我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車(chē)?yán)锍屉p雙突破10萬(wàn)公里，其中高速鐵路、高速公路里程居世界首位，具有里程碑式的歷史意義。鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)10.3萬(wàn)公里，公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)435萬(wàn)公里，內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)1.2萬(wàn)公里，沿海港口深水泊位達(dá)1996個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)193個(gè)，油氣管道干線(xiàn)里程達(dá)9.6萬(wàn)公里，城市軌道交通里程達(dá)2400公里，主要大城市網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)基本形成。二是重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道、京沈客專(zhuān)及中西部鐵路，國(guó)家高速公路“斷頭路”等項(xiàng)目面臨的困難和問(wèn)題。建成投產(chǎn)南京至杭州鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、浙江嘉興至紹興跨江通道、青島港董家口港區(qū)礦石碼頭、深圳機(jī)場(chǎng)(4.08, 0.00, 0.00%)擴(kuò)建工程等一批重大交通項(xiàng)目，新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)哈爾濱市、鄭州市城市軌道交通。
(二)運(yùn)輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是客貨運(yùn)輸量持續(xù)增加。2013年，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸完成客運(yùn)量402.6億人次、貨運(yùn)量448.3億噸，分別增長(zhǎng)5.8%和9.4%；完成旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量3.53萬(wàn)億人公里和18.5萬(wàn)億噸公里，分別增長(zhǎng)5.6%和6.4%。沿海港口貨物吞吐量87億噸，其中，集裝箱吞吐量1.8億標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長(zhǎng)9.7%和7.2%。二是運(yùn)輸服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。鐵路客運(yùn)全面推行電話(huà)訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票和實(shí)名制售票，貨運(yùn)全面實(shí)施以網(wǎng)上受理、實(shí)貨制運(yùn)輸和全程物流服務(wù)為重點(diǎn)的改革，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化、物流現(xiàn)代化。城市公共交通快速發(fā)展，“一卡通”全面推廣。鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)程度和便捷水平不斷提高，中西部支線(xiàn)航空加快發(fā)展，運(yùn)輸普遍服務(wù)能力日益增強(qiáng)，內(nèi)蒙古阿拉善盟3個(gè)通勤航空試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)正式通航。三是服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作用增強(qiáng)。加大對(duì)西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，2013年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工20項(xiàng)重點(diǎn)工程中，交通就有8項(xiàng)。東部、中部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
(三)各項(xiàng)改革和規(guī)劃工作進(jìn)一步深化。一是取消和下放了一批審批核準(zhǔn)事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院部署，把城市軌道交通項(xiàng)目可研報(bào)告審批下放到省級(jí)投資主管部門(mén)，下放了沿海(含長(zhǎng)江南京及以下)煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位年吞吐能力500—1000萬(wàn)噸項(xiàng)目、內(nèi)河專(zhuān)業(yè)化碼頭項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)，取消了企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。二是研究提出了鐵路投融資體制改革總體方案。按照國(guó)務(wù)院要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展鐵路投融資體制改革方案研究，形成《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。三是開(kāi)展了重大規(guī)劃、政策、問(wèn)題研究工作。編制發(fā)布了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》，研究提出了《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，已由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，印發(fā)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》中期評(píng)估，編制完成了《長(zhǎng)江干線(xiàn)過(guò)江通道布局規(guī)劃(2013年—2030年)》，組織開(kāi)展了“新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)”等重大研究工作。