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2014年02月26日14:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕46號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2012〕8號(hào)）精神，為積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，特制訂本方案。

一、設(shè)立貴安新區(qū)的重要意義

貴安新區(qū)地處貴州省貴陽(yáng)、安順兩市之間，區(qū)域范圍涉及貴陽(yáng)市花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市和安順市平壩縣、西秀區(qū)的20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴安新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、地勢(shì)相對(duì)平坦、人文生態(tài)環(huán)境良好、發(fā)展?jié)摿^大。

（一）建設(shè)貴安新區(qū)有利于支撐貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超新路徑。貴安新區(qū)地處黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，是西南地區(qū)重要的交通樞紐。建設(shè)貴安新區(qū)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、交通干線(xiàn)匯集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)、能源資源富集的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素優(yōu)化聚集，提升貴州發(fā)展的動(dòng)力和活力；有利于推動(dòng)貴陽(yáng)安順同城化，拓展新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越，為深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）建設(shè)貴安新區(qū)有利于優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽(yáng)城市空間容量趨于飽和，城市發(fā)展受到較大制約。貴安新區(qū)是貴州可開(kāi)發(fā)利用土地資源最為豐富的地區(qū)。建設(shè)貴安新區(qū)，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局；有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)低丘緩坡，提高荒山荒坡和劣質(zhì)農(nóng)用地利用水平，更加有效地保護(hù)基本農(nóng)田；有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用地等管理制度改革，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，探索符合西南地區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建設(shè)貴安新區(qū)有利于建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貴州生態(tài)景觀(guān)良好，但喀斯特地貌分布廣、生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，同時(shí)，貴州的生態(tài)環(huán)境對(duì)長(zhǎng)江、珠江中下游地區(qū)生態(tài)安全具有重要影響。建設(shè)貴安新區(qū)，有利于按照主體功能區(qū)劃要求，調(diào)整優(yōu)化人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的空間匹配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于總結(jié)和推廣生態(tài)文明城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

（四）建設(shè)貴安新區(qū)有利于構(gòu)建內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，提升對(duì)外開(kāi)放水平。長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然地理等方面原因，貴州發(fā)展存在特殊困難，對(duì)外開(kāi)放程度比較低，嚴(yán)重影響了資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)貴安新區(qū)，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，有利于承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；有利于打破行政界限和市場(chǎng)分割，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)管理等對(duì)接整合，提高西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展水平；有利于進(jìn)一步提升貴州對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放層次，完善我國(guó)開(kāi)放格局。

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