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中國(guó)網(wǎng)2月19日訊國(guó)務(wù)院新聞辦公室上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示,住房發(fā)展當(dāng)中,市場(chǎng)化的改革方向跟政府住房保障公共服務(wù)職能是相輔相成的,到2012年底城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率是12.5%。
馮俊指出,我們所說(shuō)的住房保障覆蓋率,用享受了保障性住房和通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造改善住房條件的家庭戶(hù)數(shù)作為分子,用城鎮(zhèn)常住家庭戶(hù)數(shù)作為分母,這樣算出來(lái)的數(shù)。“十二五”國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出,在十二五期間要建3600萬(wàn)套保障房和棚戶(hù)區(qū)改造住房。頭三年,總體上說(shuō)進(jìn)展還是比較順利,開(kāi)工超過(guò)了2500萬(wàn)套,基本建成約1500萬(wàn)套。從現(xiàn)在的進(jìn)展情況看,在整個(gè)“十二五”期間完成開(kāi)工3600萬(wàn)套的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是比較有希望的。這些年累計(jì)下來(lái),到2013年年底,住在各類(lèi)保障房和棚戶(hù)區(qū)改造住房里的城鎮(zhèn)家庭是3400萬(wàn)戶(hù)。當(dāng)然,住房保障的覆蓋率取決于兩個(gè)因素,一是保障房建設(shè)的數(shù)量,二是城鎮(zhèn)人口增加的數(shù)量。從現(xiàn)在的情況看,城鎮(zhèn)人口增加的速度要大于預(yù)期。
馮俊表示,談到的住房市場(chǎng)化是方向問(wèn)題,自1998年住房制度改革以來(lái),一直到十八屆三中全會(huì)召開(kāi),都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向。也就是說(shuō),以市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足多層次的住房需求,同時(shí)政府履行好住房保障的公共服務(wù)職能。市場(chǎng)是有活力、有動(dòng)力的這樣一個(gè)機(jī)制,但市場(chǎng)也有失靈的方面,所以要解決市場(chǎng)失靈。在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,總是有一部分家庭不能通過(guò)市場(chǎng)租賃或者購(gòu)買(mǎi)到合適住房,政府要補(bǔ)好位,把這部分家庭的住房保障工作做好。
馮俊說(shuō),改革的總體目標(biāo)、總體方向的框架是不變的,但政府履行好公共服務(wù)職能,為那些沒(méi)有能力通過(guò)市場(chǎng)獲得住房的家庭提供合適住房,這是需要堅(jiān)持的,兩者都不能缺,或者說(shuō)兩輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)整個(gè)住房的發(fā)展。