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2014年01月31日11:15 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)1月31日訊（記者 宋一安）從2014年2月1日起，《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《院前醫(yī)療急救管理辦法》、《證券期貨業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指引》（2013年修訂）等新規(guī)開(kāi)始施行。

政府采購(gòu)逐步走向規(guī)范化

財(cái)政部近期對(duì)外發(fā)布了新出臺(tái)的《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，這一聚焦競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)三大政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式的管理新規(guī)將于2014年2月1日起正式施行。

我國(guó)政府采購(gòu)法明確規(guī)定的政府采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

此次新出臺(tái)的《辦法》對(duì)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地規(guī)范。一是在一般規(guī)定中明確了達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的批準(zhǔn)程序。二是對(duì)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式的整個(gè)流程進(jìn)行了全面規(guī)范。三是在政府采購(gòu)法規(guī)定的法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和明確了政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員在非招標(biāo)采購(gòu)方式活動(dòng)中的法律責(zé)任。

急救中心不得因費(fèi)用拒絕急救服務(wù)

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委近日公布《院前醫(yī)療急救管理辦法》，明確了院前醫(yī)療急救的公益性，并提出“急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)”等“五不準(zhǔn)”。 《院前醫(yī)療急救管理辦法》將于2014年2月1日起施行。

院前醫(yī)療急救是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。

在管理辦法中，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委明確，院前急救是由政府主辦的公益性事業(yè)，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾生命安全，屬于基本公共衛(wèi)生服務(wù)，

為統(tǒng)籌并充分利用有限的區(qū)域院前醫(yī)療急救資源，避免或減少醫(yī)院內(nèi)部二次調(diào)度，縮短呼叫反應(yīng)時(shí)間，提高急救效率，管理辦法要求設(shè)立院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)以急救中心（站）為主體，按照急救半徑和呼叫反應(yīng)時(shí)間，由衛(wèi)生行政部門(mén)確定醫(yī)院共同組成網(wǎng)絡(luò)。

管理辦法明確了院前醫(yī)療急救的“五不準(zhǔn)”：第一，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得使用急救中心（站）的名稱(chēng)開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作；第二，其他單位和個(gè)人不得設(shè)置“120”呼叫號(hào)碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話(huà)；第三，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)；第四，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車(chē)用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)；第五，除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何單位和個(gè)人不得使用救護(hù)車(chē)開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。

新增中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)指標(biāo)模塊

證監(jiān)會(huì)1月10日修訂并發(fā)布了《證券期貨業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指引(2013年修訂)》，自2014年2月1日起施行。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，為及時(shí)反映市場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)新情況，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)監(jiān)管工作水平，證監(jiān)會(huì)每年將對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)指引》開(kāi)展定期和不定期修訂。此次對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)指引》的修訂主要集中在兩個(gè)方面，即對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)本身的增補(bǔ)完善，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類(lèi)的細(xì)化解釋。

在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的修訂方面，一是新增全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)指標(biāo)模塊。修改后的《標(biāo)準(zhǔn)指引》，在指標(biāo)部分原來(lái)五大模塊的基礎(chǔ)上，增加了“股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”模塊，形成了包括“股票市場(chǎng)”、“債券市場(chǎng)”、“基金市場(chǎng)”、“期貨市場(chǎng)”、“經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”、“股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”六大模塊的標(biāo)準(zhǔn)指引。二是新增了40個(gè)一級(jí)指標(biāo)。新增“股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”模塊包含7個(gè)指標(biāo)。

在統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的細(xì)化解釋方面，此次最大的變化是新增了“統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”部分，主要針對(duì)指標(biāo)使用過(guò)程中邊界不清晰的情況，制訂相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

鄧舸說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將在《標(biāo)準(zhǔn)指引》總體框架下，今后陸續(xù)推出股票投資者分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、公司股本分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

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