官方微博 首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 政策解讀

2014年01月23日08:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

據(jù)媒體報(bào)道，近日，多個(gè)省份的政府工作報(bào)告明確提出了今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的壓縮比例。其中，壓縮比例最高的為浙江省，達(dá)到了30%；北京提出降低12%以上；江蘇、寧夏、青海等均提出要壓縮5%。

在厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)新風(fēng)吹拂下，各地提出壓縮三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的具體比例指標(biāo)，尤其是有的省份壓縮比例超過(guò)10%，甚至達(dá)到了30%，令人欣慰。不過(guò)，應(yīng)該注意的是：在規(guī)范三公消費(fèi)的各種規(guī)章制度尚不健全的階段，指標(biāo)控制是最簡(jiǎn)便易行的手段；如果單靠“指標(biāo)控”來(lái)壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，其科學(xué)性就值得商榷。

2013年各地三公經(jīng)費(fèi)支出普遍出現(xiàn)較大幅度縮減，譬如福建削減了13.5%；甘肅下降了20%以上；海南文昌市降幅為13.7%；武漢市同比下降16.5%……全國(guó)人大代表葉青就此指出：這與2012年底中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)。“八項(xiàng)規(guī)定”從遏制公款消費(fèi)、控制出國(guó)等源頭約束了三公消費(fèi)，使得各地政府部門(mén)三公支出縮減。

如果條分縷析地審視各地三公經(jīng)費(fèi)支出的下降，公務(wù)接待費(fèi)用瘦身和因公出國(guó)（境）費(fèi)用壓縮，貢獻(xiàn)了相當(dāng)?shù)谋壤Ｆ┤绾Ｄ衔牟腥?jīng)費(fèi)支出總體下降了13.7%，其中公務(wù)接待費(fèi)和因公出國(guó)（境）分別下降33.5%和54.1%；寧夏去年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算普遍削減5%，實(shí)際上僅公務(wù)接待費(fèi)用就下降35%。也就是說(shuō)，在三公經(jīng)費(fèi)縮減中，占三公經(jīng)費(fèi)60%以上、金額最高最難管的公車(chē)經(jīng)費(fèi)壓縮，并沒(méi)有做出絕對(duì)貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，在“八項(xiàng)規(guī)定”之后，中央又相繼頒布了一系列規(guī)章制度，其中《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅和因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等均做了明確規(guī)范和規(guī)制。關(guān)于公務(wù)用車(chē)，要求“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度”。正如葉青的觀(guān)察：在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，三公經(jīng)費(fèi)還會(huì)有一個(gè)比較大的壓縮空間，其中之一就是公車(chē)改革問(wèn)題。

以此來(lái)看，各地提出的今年三公經(jīng)費(fèi)支出壓縮指標(biāo)，是多還是少呢？這顯然很難判斷。事實(shí)上，各地公車(chē)改革尚未大面積鋪開(kāi)，如果這項(xiàng)改革在今年拉開(kāi)大幕，那么各地三公經(jīng)費(fèi)支出縮減遠(yuǎn)超過(guò)5%，是輕而易舉的事；如果僅僅從公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、節(jié)慶論壇會(huì)展等方面壓縮三公經(jīng)費(fèi)5%，也不是沒(méi)有可能，但卻在推動(dòng)公車(chē)改革方面有失誠(chéng)意和動(dòng)力。

三公經(jīng)費(fèi)縮減多少才合理？這個(gè)問(wèn)題在三公行為規(guī)制和改革的過(guò)程中，幾乎沒(méi)有準(zhǔn)確的答案。只有政府部門(mén)的行為完全納入到《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度的籠子后，明確縮減比例才具有不凡的意義。也就是說(shuō)，縮減三公經(jīng)費(fèi)需要以改革進(jìn)度和指標(biāo)雙控，單靠“指標(biāo)控”可能會(huì)遮蔽改革的緊迫性和延遲改革的進(jìn)度。

燕　農(nóng)

返回頂部文章來(lái)源： 新華網(wǎng)