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2014年01月07日15:45 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

昨天，中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行已滿(mǎn)百日。變革，在這期間悄然發(fā)生。記者昨天走訪(fǎng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外高橋保稅區(qū)，實(shí)地感受自貿(mào)區(qū)綜合辦事大廳內(nèi)的活力與熱度。一組靈動(dòng)的數(shù)字，則彰顯著自貿(mào)區(qū)在文化、商貿(mào)、物流、金融等各個(gè)領(lǐng)域改革的力度與深度。

本報(bào)綜合報(bào)道 昨天，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)了掛牌第100天，國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)決定，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整32個(gè)領(lǐng)域行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施。其中明確規(guī)定，允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，這意味著我國(guó)長(zhǎng)達(dá)13年的游戲機(jī)禁售規(guī)定正式解除。

決定第32條明確規(guī)定，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)文化主管部門(mén)內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。“自貿(mào)區(qū)首批成立的企業(yè)中就涉及相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，隨著法律規(guī)定在自貿(mào)區(qū)暫停，相關(guān)管理規(guī)定的明確，相關(guān)企業(yè)將可以展開(kāi)具體業(yè)務(wù)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院秘書(shū)長(zhǎng)陳波表示。

與此同時(shí)，外商獨(dú)資娛樂(lè)場(chǎng)所也得以放行。決定允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂(lè)場(chǎng)所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

調(diào)整自貿(mào)區(qū)

有關(guān)行政法規(guī)

在全部32項(xiàng)開(kāi)放措施中，24項(xiàng)涉及外商投資管理模式，8項(xiàng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放措施涉及國(guó)際船舶運(yùn)輸、外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理、資信調(diào)查公司、演出經(jīng)紀(jì)、娛樂(lè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、增值電信業(yè)務(wù)、游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等領(lǐng)域。“在8項(xiàng)涉及具體開(kāi)放領(lǐng)域的措施中，有7項(xiàng)具體管理辦法將由中央部委制定，只有教育培訓(xùn)一項(xiàng)由上海地方制定管理辦法。”陳波表示，從這個(gè)細(xì)節(jié)能夠看出，自貿(mào)區(qū)的政策從宏觀(guān)上考慮可復(fù)制，在制定管理辦法的第一時(shí)間都充分考慮到了未來(lái)在其他地方落地的可行性。

開(kāi)放四項(xiàng)

增值電信業(yè)務(wù)

昨天，工信部官方網(wǎng)站披露了《工業(yè)和信息化部上海市人民政府關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》，決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)。

《意見(jiàn)》提出在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步試點(diǎn)開(kāi)放的七個(gè)增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括兩個(gè)方面：一是在已對(duì)WTO承諾開(kāi)放，外資股比不超過(guò)50%的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步試點(diǎn)開(kāi)放這三項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比，其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。二是新增試點(diǎn)開(kāi)放呼叫中心業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶(hù)提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中前三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過(guò)50%。

辦事大廳接待近10萬(wàn)人

昨天，綜合辦事大廳里有意前來(lái)入駐的企業(yè)仍舊是絡(luò)繹不絕。100天，近10萬(wàn)人次的接待量，這里就是全上海最繁忙的企業(yè)注冊(cè)窗口——上海自貿(mào)區(qū)綜合辦事大廳。盡管剛開(kāi)年，但到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)預(yù)約辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)人已經(jīng)“排”到了今年1月底。

昨天上午，記者來(lái)到辦事大廳，排隊(duì)取號(hào)的人員已經(jīng)排起長(zhǎng)隊(duì)。工作人員表示，原先每天早上五六點(diǎn)就有人來(lái)大門(mén)外等候辦理業(yè)務(wù)，但自從采取預(yù)約號(hào)制度后，這樣大排長(zhǎng)龍的情況好轉(zhuǎn)不少。走入大廳，來(lái)往的人們手中基本都捧著一沓辦事材料，此起彼伏的叫號(hào)聲伴隨著人們小聲的交談。

幾個(gè)工商咨詢(xún)窗口無(wú)疑是最“熱鬧”的。一位窗口注冊(cè)官告訴記者，“由于新企業(yè)的注冊(cè)者關(guān)心事宜較多，我們一小時(shí)差不多接待6位咨詢(xún)者，平均每10分鐘一位。”記者看到她的身邊有一個(gè)五顏六色的鐵夾盒，專(zhuān)門(mén)用來(lái)分類(lèi)企業(yè)材料以便分送給不同的職能部門(mén)。白色代表工商、黃色代表稅務(wù)、紅色代表質(zhì)監(jiān)……“過(guò)去一年只開(kāi)業(yè)200家企業(yè)，現(xiàn)在一天就要開(kāi)業(yè)100家。”她說(shuō)。

自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的相關(guān)工作人員告訴記者，窗口工作人員一天都在椅子上、電腦前，即便如此，還是不得不對(duì)部分業(yè)務(wù)采取限額拿號(hào)。

新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本超745億

記者昨天從上海市工商局獲悉，截至去年12月底，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)各類(lèi)企業(yè)3633戶(hù)，新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本總量745.34億元，戶(hù)均注冊(cè)資本2066.37萬(wàn)元。據(jù)市工商局披露，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)仍占“大頭”。

數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)內(nèi)資企業(yè)3405戶(hù)，注冊(cè)資本總額685.86億元人民幣，戶(hù)均注冊(cè)資本2026.77萬(wàn)元人民幣。新設(shè)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的企業(yè)共1185戶(hù)。新設(shè)的3405戶(hù)內(nèi)資企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)為3062戶(hù)，占新設(shè)內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的89.9%。從注冊(cè)資本數(shù)額上看，排在前三位的是批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)。

截至去年12月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)外商投資企業(yè)228戶(hù)，投資總額13.38億美元，投資總額1000萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)40戶(hù)。從設(shè)立戶(hù)數(shù)來(lái)看，最大投資人中，中國(guó)香港位居榜首，228戶(hù)新設(shè)外商投資企業(yè)中，中國(guó)香港地區(qū)的投資者在97戶(hù)企業(yè)中獨(dú)資或控股。其他新設(shè)企業(yè)較為集中的國(guó)家、地區(qū)分別是美國(guó)(18戶(hù))、中國(guó)臺(tái)灣(17戶(hù))、日本(14戶(hù))、新加坡(12戶(hù))、加拿大(10戶(hù))。

海關(guān)監(jiān)管過(guò)卡入?yún)^(qū)最短30秒

去年10月9日，首票“先入關(guān)，后報(bào)關(guān)”貨物進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，這種新型海關(guān)監(jiān)管模式大大縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)物流成本。僅車(chē)輛過(guò)卡入?yún)^(qū)的流程時(shí)間就從6分鐘縮短至30秒。

只需坐在駕駛艙中掏出一張?zhí)嶝浲ㄖ獑危巫C上的條形碼對(duì)著車(chē)道上新裝的掃描器一掃，一旦電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿就會(huì)自動(dòng)抬起，讓貨車(chē)駛?cè)雸@區(qū)，整個(gè)過(guò)程只需30秒。而如果和過(guò)去一樣下車(chē)辦理通行手續(xù)，則平均需要6分鐘。

去年11月，上海盟通物流有限公司一批價(jià)值200多萬(wàn)美元的液晶顯示屏從洋山保稅港區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)至外高橋保稅物流園區(qū)，與以往由海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛運(yùn)輸不同，這次采用了企業(yè)自行運(yùn)輸方式。這是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后，企業(yè)自行運(yùn)輸?shù)氖讍螠y(cè)試業(yè)務(wù)。

上海盟通物流有限公司運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理介紹道，據(jù)目前測(cè)試情況，貨物通過(guò)自行運(yùn)輸方式從洋山保稅港區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)至外高橋保稅物流園區(qū)的時(shí)間可以由原來(lái)的5至6小時(shí)縮短到3至4小時(shí)，運(yùn)輸成本較以前平均每輛車(chē)節(jié)省約200元。“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”則可以讓貨物入?yún)^(qū)時(shí)間由原來(lái)的三個(gè)工作日縮短至一個(gè)工作日，還能減少集裝箱滯留港區(qū)的成本。

跨境電子商務(wù)商品便宜30%

去年年末，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)，全球商家也有了“直郵中國(guó)”、面向中國(guó)消費(fèi)者開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)的便利渠道。

高檔箱包服飾、進(jìn)口食品、母嬰用品、化妝品……跨境通試運(yùn)行第一天，就引來(lái)不少普通消費(fèi)者下單購(gòu)買(mǎi)。由于在倉(cāng)儲(chǔ)上采用了自貿(mào)區(qū)的“倉(cāng)儲(chǔ)保稅進(jìn)口”模式，省去了17%的增值稅以及降低了流通環(huán)節(jié)成本，箱包奢侈品等商品的價(jià)格要比國(guó)內(nèi)專(zhuān)賣(mài)店便宜約三成，與海外代購(gòu)價(jià)差不多。

上海跨境通國(guó)際貿(mào)易有限公司執(zhí)行副總裁顏靜認(rèn)為，傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易的環(huán)節(jié)加價(jià)要遠(yuǎn)高于關(guān)稅成本，普通消費(fèi)者通過(guò)“跨境通”網(wǎng)站“海淘”，雖然要支付關(guān)稅，卻是明明白白的合法消費(fèi)。

寫(xiě)字樓租金上漲超200%

“9元/平方米/天。”這是上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)湯臣國(guó)際貿(mào)易大樓的最新租金報(bào)價(jià)，自貿(mào)區(qū)成立百日期間，它的漲幅超過(guò)200%。目前，自貿(mào)區(qū)辦公樓租金已直逼陸家嘴、南京西路及淮海路等上海最繁華商圈。

掛牌前夕，外高橋管委會(huì)的周邊部分寫(xiě)字樓租金大部分維持在2元/平方米/天左右，高檔一些的則在3至5元/平方米/天，百天之后的租金行情，已與彼時(shí)的價(jià)格有了天壤之別。

據(jù)世邦魏理仕研究部統(tǒng)計(jì)，上海自貿(mào)區(qū)掛牌前的去年8月份，此區(qū)域的辦公樓租金報(bào)價(jià)為2元/平方米/天，2013年底報(bào)價(jià)就飆升到5.9元/平方米/天，空置率也從30%降為8%。

記者了解到，雖然自貿(mào)區(qū)范疇囊括四塊區(qū)域，但95%以上的企業(yè)在進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)時(shí)都選擇將外高橋區(qū)域作為其注冊(cè)地。供不應(yīng)求，使得自貿(mào)區(qū)在短短百天內(nèi)，租金售價(jià)瘋漲。據(jù)悉，更有自貿(mào)區(qū)管委會(huì)附近的外高橋大廈，去年8月至今漲幅515%，租金報(bào)價(jià)從1.3元/平方米/天，飆升至8元/平方米/天。

自貿(mào)區(qū)

大事記

2013年9月29日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌啟動(dòng)。

9月30日，《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》正式發(fā)布，編制特別管理措施共190條。

10月9日，自貿(mào)區(qū)首票試點(diǎn)貨物入?yún)^(qū)，海關(guān)“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”新模式過(guò)卡僅需30秒。

10月29日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“滿(mǎn)月”，注冊(cè)資金總額超35億。

11月29日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雙滿(mǎn)月改革效應(yīng)顯現(xiàn)，新設(shè)企業(yè)超1400家，最大注冊(cè)項(xiàng)目50億元。

12月2日，人民銀行發(fā)布《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，就金融支持試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便利跨境投資和貿(mào)易等方面提出了30條意見(jiàn)。

12月5日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與迪拜空港自由區(qū)簽署合作備忘錄，雙方就加強(qiáng)兩個(gè)區(qū)域之間的工作交流，開(kāi)展有關(guān)項(xiàng)目合作，共同推進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)事業(yè)發(fā)展等形成共識(shí)與機(jī)制。

12月28日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)啟動(dòng)儀式舉行。

2014年1月6日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌第100天。

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