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“北上廣深同比漲幅高達(dá)20%,26個(gè)主要城市漲幅超10%,69個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲……”2013年全國(guó)房?jī)r(jià)漲聲一片,這與年初各地制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。中央提出建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度,問(wèn)責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”,公眾頗為關(guān)注。
2013年,中國(guó)樓市迎來(lái)了2009年之后的又一次“爆發(fā)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的11月全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況,一線(xiàn)城市新建住宅價(jià)格已連續(xù)3個(gè)月同比漲幅在20%以上;廈門(mén)、南京、西安、武漢等26個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達(dá)到或超過(guò)10%。
國(guó)務(wù)院2013年初出臺(tái)的“國(guó)五條”要求,各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)要制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。多地城市為此提出,當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷》績(jī)r(jià)格漲幅不高于本年度城市或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度。北京、上海等地明確表示要“基本穩(wěn)定”。然而,過(guò)去的2013年,全國(guó)許多城市房?jī)r(jià)都出現(xiàn)明顯上漲,完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)基本無(wú)望。數(shù)據(jù)顯示,扣除價(jià)格因素影響后,大多數(shù)二線(xiàn)城市的居民人均可支配收入的實(shí)際增速都未超10%,廣州為8.1%,深圳為8.6%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于房?jī)r(jià)上漲幅度。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析,“綜合數(shù)據(jù)來(lái)看,四個(gè)一線(xiàn)城市完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)幾乎不可能; 房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)10%的城市完成目標(biāo)希望渺茫; 還有23個(gè)漲幅在8%-10%之間的城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度同樣非常大。”
專(zhuān)家說(shuō)法
沒(méi)兌現(xiàn)“承諾”就應(yīng)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)
“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)不能落空。”中國(guó)指數(shù)研究院華中市場(chǎng)總監(jiān)李國(guó)政表示,問(wèn)責(zé)制的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),勢(shì)必將削弱調(diào)控政策的影響力。購(gòu)房者不僅對(duì)“屢調(diào)屢漲”的房地產(chǎn)調(diào)控措施失去信心,甚至也會(huì)質(zhì)疑樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。不少分析人士指出,房地產(chǎn)作為支柱行業(yè)的地位,也決定了問(wèn)責(zé)制落實(shí)的難度,“如何問(wèn)責(zé),誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé),對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)”等都會(huì)遭遇“軟執(zhí)行”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示,房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是政府對(duì)于百姓的“承諾”,沒(méi)有完成目標(biāo)而“爽約”,蒙混過(guò)關(guān)只會(huì)喪失公信力。據(jù)新華社