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2013年12月19日13:09 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

記者16日撥通高郵市一家大型民營(yíng)米業(yè)公司董事長(zhǎng)的電話(huà)，問(wèn)及最近大米價(jià)格走向，他說(shuō)，價(jià)格與去年基本持平，但因今年稻谷收購(gòu)價(jià)高了，糧食加工企業(yè)利潤(rùn)空間小了許多。“這跟進(jìn)口糧食、尤其是進(jìn)口大米有關(guān)，進(jìn)口大米價(jià)格較低，沖擊了市場(chǎng)。”他抱怨：既然國(guó)內(nèi)糧食“十連增”，為什么還要進(jìn)口糧食？

實(shí)際上，糧食連年增產(chǎn)、進(jìn)口卻在增加，也是困惑很多種糧農(nóng)民的問(wèn)題。溧陽(yáng)市種糧大戶(hù)湯芳伢、劉銀美就不止一次地向記者表達(dá)過(guò)這一疑惑，因?yàn)檫M(jìn)口稻米影響稻谷收購(gòu)價(jià)，最近一個(gè)時(shí)期，我省粳稻收購(gòu)價(jià)就有下行態(tài)勢(shì)。

“確實(shí)，這是個(gè)一般人難以理解的問(wèn)題。”省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)張國(guó)鈞說(shuō)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在糧食問(wèn)題上，必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略。會(huì)議提到要保證谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，這一提法是全新的。“谷物不單純指稻谷，還包括小麥、玉米及雜糧。”他說(shuō)，在口糧絕對(duì)安全的前提下，我國(guó)未來(lái)還會(huì)適度進(jìn)口糧食。至于人們不理解糧食連年豐收、進(jìn)口還在增加，是因?yàn)椴焕斫狻按蠹Z食”的概念。

他解釋說(shuō)，口糧，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是人吃的糧食。在我國(guó)，口糧主要是大米和小麥。但除口糧外，糧食還有更廣泛的用途，包括飼料用糧、工業(yè)用糧(釀酒、提取乙醇等)和種子用糧，其中飼料糧占的份額很大。我省多年來(lái)口糧自給有余，還能輸出到上海、浙江等缺糧省份，但飼料用糧(主要是玉米和豆粕)卻要大量輸入或進(jìn)口。去年，全省消費(fèi)糧食627億斤，其中口糧占52%，飼料用糧占26.5%，工業(yè)用糧占19.4%。

“大糧食”概念包含所有被消費(fèi)的糧食。隨著人們生活水平提高，肉、禽、魚(yú)、蛋和牛奶的消費(fèi)越來(lái)越多，表面上看消費(fèi)的不是糧食，

但這些產(chǎn)品都是依賴(lài)糧食才能生產(chǎn)出來(lái)，說(shuō)到底，還是消費(fèi)糧食。我國(guó)居民消費(fèi)水平在逐年增長(zhǎng)，對(duì)肉、禽、蛋等產(chǎn)品需求還將增加。在耕地資源和淡水資源緊缺的前提下，確保口糧自給，同時(shí)進(jìn)口一定量的糧食，以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食缺口，將呈常態(tài)化趨勢(shì)。口糧自給，不等于我們的糧食就夠用了。

我國(guó)糧食進(jìn)口量究竟有多少？國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)透露，我國(guó)今年大米進(jìn)口量估計(jì)將達(dá)400萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)72%；小麥進(jìn)口量預(yù)計(jì)為750萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)1倍以上。但對(duì)照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年全國(guó)糧食總產(chǎn)量(包括稻谷、小麥、玉米等)為60193.5萬(wàn)噸，可以看出，大米、小麥進(jìn)口量所占份額不大。

資深三農(nóng)專(zhuān)家、省政府參事劉立仁認(rèn)為，我國(guó)以占全球7%的耕地養(yǎng)活占全球22%的人口，多年來(lái)，國(guó)內(nèi)耕地被過(guò)度開(kāi)發(fā)，大量使用化肥、農(nóng)藥，致使耕地承受的壓力很大，“地力”出現(xiàn)退化，很多地方淡水資源也出現(xiàn)短缺。糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，糧食供給壓力仍然很大。國(guó)家抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期適度進(jìn)口一些糧食，就是進(jìn)口土地和淡水資源，緩解土地和淡水資源的壓力，在有條件的時(shí)候，還可以讓一部分土地“休養(yǎng)生息”，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“產(chǎn)能保持”。

他認(rèn)為，適度進(jìn)口并不是完全進(jìn)口，而是立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，更有效地利用國(guó)際資源的一種方式。十年來(lái)，國(guó)家為穩(wěn)定糧食種植面積，糧食最低收購(gòu)價(jià)格或臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格在逐年提高，國(guó)內(nèi)糧價(jià)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)；與此同時(shí)，種糧農(nóng)民的收益穩(wěn)中有升，這對(duì)保證口糧安全起了很大的作用。可以預(yù)見(jiàn)的是，為了保證農(nóng)民種糧積極性，今后，國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策會(huì)起到更大作用。種糧農(nóng)民的利好是長(zhǎng)期的。（本報(bào)記者朱新法）

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