官方微博 首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)

2013年12月16日14:26 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議13日閉幕。會(huì)議傳遞出“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、深化對(duì)GDP認(rèn)識(shí)著力糾正不正確的政績(jī)導(dǎo)向、保障國(guó)家糧食安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙管齊下、積極防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、全面深化改革讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處”6個(gè)新信號(hào)。這6個(gè)新信號(hào)啟示啥？筆者認(rèn)為：

深化改革必須穩(wěn)政策穩(wěn)增速。面對(duì)仍然存在的經(jīng)濟(jì)下行壓力和世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，我們只有保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，才能有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有利于加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等的投資支出，也有利于改善民生。因此，無(wú)論是實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，還是其他各項(xiàng)政策，都要同全面深化改革緊密結(jié)合，用改革的精神、思路和辦法來(lái)改善宏觀(guān)調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車(chē)”掌控好，才能實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定”的目標(biāo)，也才能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。

政績(jī)考核不能唯GDP論英雄。近年來(lái)，一些地方過(guò)度重視GDP數(shù)據(jù)，有的不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)，甚至在GDP數(shù)據(jù)上造假，這樣的GDP毫無(wú)意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值。這是貫徹三中全會(huì)《決定》關(guān)于“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向”的具體行動(dòng)。這表明，今后認(rèn)定發(fā)展政績(jī)，不僅包括GDP增長(zhǎng)數(shù)，還包括結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)、民生的改善、社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等豐富內(nèi)涵。可以預(yù)見(jiàn)，明年各地在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等領(lǐng)域，會(huì)有更大的工作力度和更令人滿(mǎn)意的進(jìn)展。

糧食安全必須守住耕地“紅線(xiàn)”。古語(yǔ)說(shuō)：倉(cāng)廩實(shí)、天下安。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。依靠自己保口糧，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。這是立足我國(guó)“城鎮(zhèn)化率快速提高、糧食消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)、資源環(huán)境約束加劇，使得保障糧食安全的難度越來(lái)越大”的現(xiàn)實(shí)提出的應(yīng)急措施。而要落實(shí)這一戰(zhàn)略思想，必須守住耕地這道“紅線(xiàn)”，在政府用力保護(hù)耕地的同時(shí)，也要發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極保護(hù)耕地，引導(dǎo)農(nóng)民毫不放松地發(fā)展糧食生產(chǎn)。并大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)步，使土地資源真正變成天下糧倉(cāng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須雙管齊下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要原因，也是造成資源消耗多、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益不高的重要原因。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，總量和速度已不是矛盾的主要方面，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整才是要害。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。這確實(shí)是治本之舉。我們只有把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后產(chǎn)能，另一方面加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,就一定會(huì)使經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。

防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，必須消除運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。目前我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，這是最大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此，要防止其演化成全局性問(wèn)題，我們必須未雨綢繆，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。必須加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。特別是要著力建設(shè)陽(yáng)光融資的制度，用陽(yáng)光債務(wù)置換和替代隱形負(fù)債。這樣，才能把地方政府性債務(wù)規(guī)模控制在合理、安全的水平線(xiàn)內(nèi)。

讓百姓得實(shí)惠是深化改革最終目的。十八屆三中全會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖如何加緊落實(shí)，人民群眾在期盼，世界在關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。這些話(huà)確實(shí)說(shuō)到了人民群眾的心坎上，真正體現(xiàn)了深化改革的最終目的。我們堅(jiān)信，只要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，就一定會(huì)凝聚起全社會(huì)的力量，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，有條不紊地推進(jìn)全面改革，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。

返回頂部文章來(lái)源： 人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)