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2013年12月16日14:23 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2014：“穩(wěn)中求進(jìn)”有新內(nèi)涵

2013年后，2014年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)再提“穩(wěn)中求進(jìn)”，表述一致，但中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春直言“內(nèi)涵不同”。

怎樣理解“穩(wěn)”？劉元春認(rèn)為，2014年將更為具化。他指出，新一屆中央政府上臺(tái)以來(lái)，強(qiáng)調(diào)底線(xiàn)管理、區(qū)間調(diào)控，強(qiáng)調(diào)底線(xiàn)管理為宏觀(guān)穩(wěn)定和改革爭(zhēng)取寬松的環(huán)境。未來(lái)，政府會(huì)將“穩(wěn)”分解為一系列具體指標(biāo)，比如宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不能有大起伏、就業(yè)不出現(xiàn)明顯惡化、化解過(guò)剩產(chǎn)能、增加居民收入和通貨膨脹不能太高等。

怎樣理解“進(jìn)”？劉元春解釋?zhuān)安皇遣灰俣龋且行聝?nèi)涵”。一是通過(guò)改革來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是不再單純強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增速和數(shù)值，更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的最新預(yù)測(cè)顯示，2014年全年GDP料增7.5%。對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，這屬于可實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)的“穩(wěn)”字范疇。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有達(dá)到8.5%或更高的潛力，但考慮到過(guò)高增長(zhǎng)將會(huì)帶來(lái)重復(fù)投資、產(chǎn)能過(guò)剩、通脹加劇等后遺癥，所以必須淡化增長(zhǎng)目標(biāo)，追求更加可持續(xù)的發(fā)展。

白明指出，在控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體增速前提下，政府會(huì)繼續(xù)加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)向高端升級(jí)；同時(shí)，民生領(lǐng)域改善被特別強(qiáng)調(diào)，白明預(yù)計(jì)，政府將培植中等收入消費(fèi)，保證低收入人群基本生活，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平衡。（楊舒）

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方能化解過(guò)剩產(chǎn)能

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是明年六大主要任務(wù)之一。目前，多地已經(jīng)出臺(tái)去產(chǎn)能細(xì)化方案，將縮減產(chǎn)能的指標(biāo)落實(shí)到具體行業(yè)和企業(yè)。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)，去產(chǎn)能被認(rèn)為是降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

首創(chuàng)證券研發(fā)部副總經(jīng)理王劍輝表示，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，去產(chǎn)能化已初現(xiàn)成效。11月份，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）降幅繼續(xù)收窄、采掘工業(yè)價(jià)格降幅較大起重要推動(dòng)作用，而其中就有去產(chǎn)能舉措的推動(dòng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月份國(guó)內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量創(chuàng)下今年以來(lái)最低水平，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)固定投資的增速也在11月開(kāi)始回落。不過(guò)，精煉銅、原鋁等產(chǎn)量仍觸及紀(jì)錄高點(diǎn)。“我接觸的一些大型煤炭企業(yè)，它們正在艱難度日，收入只能維持日常開(kāi)銷(xiāo)，等待著行業(yè)轉(zhuǎn)暖。”王劍輝表示，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了化解產(chǎn)能過(guò)剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾大舉措：一是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，這是根本出路；二是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能淘汰；三是加大標(biāo)準(zhǔn)約束和執(zhí)法力度；四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；五是以企業(yè)為主體，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才機(jī)制等環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新。（吳力）

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