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2013年12月11日11:40 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

專(zhuān)家稱(chēng)提高實(shí)施效率應(yīng)以激勵(lì)民間借貸為主

“《條例》對(duì)于民間借貸這一重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新不夠，相關(guān)條款很粗略，創(chuàng)新價(jià)值有限。”一位民間借貸方面法律專(zhuān)家在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)提出，提高《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)實(shí)施效率，制定實(shí)施細(xì)則應(yīng)著重激勵(lì)民間借貸。

近日，記者獲悉，為推動(dòng)《條例》實(shí)施，溫州市將制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。溫州金融研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、西南政法大學(xué)副校長(zhǎng)岳彩申建議，下一階段實(shí)施過(guò)程中要重點(diǎn)推進(jìn)和創(chuàng)新民間借貸備案制度，以建立一個(gè)有效、完整的激勵(lì)機(jī)制為切入點(diǎn)，對(duì)備案的借貸人給予政策上的支持；關(guān)于民間借貸的行政處罰，應(yīng)該明確備案的法律責(zé)任，要有更細(xì)致的司法鑒定，以防止民間借貸的諸多規(guī)避行為。

近年來(lái)，溫州、鄂爾多斯等地頻發(fā)的民間借貸風(fēng)險(xiǎn)表明，在特殊信息條件約束下，傳統(tǒng)的命令控制型(也稱(chēng)壓制型)法律規(guī)制導(dǎo)致民間借貸主體選擇非合作博弈。

自去年3月29日溫州民間借貸服務(wù)中心成立以來(lái)，幫助成交14億元，雖然成本和風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但14億元的規(guī)模與民間借貸規(guī)模有相當(dāng)大的差距。

岳彩申指出，命令控制型的規(guī)制因缺乏讓借貸主體“說(shuō)真話(huà)”的激勵(lì)機(jī)制，出現(xiàn)逆向選擇(如規(guī)避法律)等更多是制度不合理安排的結(jié)果，而不僅僅是當(dāng)事人事前選擇的問(wèn)題。

“應(yīng)避免走原有法律的老路。”岳彩申建議，對(duì)于民間借貸應(yīng)該采取激勵(lì)與約束相結(jié)合的策略，因?yàn)橹挥性诩?lì)的背景下，民間借貸主體才會(huì)主動(dòng)登記借貸信息，在了解民間借貸信息的基礎(chǔ)上，溫州金改才能找到突破口。

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