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2013年12月05日14:16 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告，顯示農(nóng)民工對(duì)往城鎮(zhèn)集中并最終落戶(hù)、融入其中的意愿相當(dāng)之高，但目前存在幾只“攔路虎”阻礙著農(nóng)民工愿望的實(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)民工群體最為憂(yōu)心之處。

調(diào)查顯示，六成農(nóng)民工愿意向城鎮(zhèn)集中，53.9%的農(nóng)民工希望五年內(nèi)能在城鎮(zhèn)落戶(hù)。特別是年輕、學(xué)歷高的農(nóng)民工，進(jìn)城傾向明顯。在希望定居城鎮(zhèn)的人群中，男性表現(xiàn)出更多的意愿，占63.2%，而女性只占36.8%；從年齡看，51歲以上愿意進(jìn)城的比30歲以下的低56個(gè)百分點(diǎn)，意味著隨著年齡的增加，進(jìn)城的意愿逐步走低。據(jù)解讀，年輕、學(xué)歷高的農(nóng)民表現(xiàn)出更高的進(jìn)城意愿，是因?yàn)樗麄冊(cè)诔鞘姓夜ぷ飨鄬?duì)較容易，適應(yīng)力強(qiáng)；他們生活消費(fèi)開(kāi)支大，對(duì)生活質(zhì)量要求較高，城鎮(zhèn)可以更好地提供他們需要的生活。愿意留在農(nóng)村的人則認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村條件會(huì)得到極大改善，表示對(duì)目前的生活比較滿(mǎn)意。

同時(shí)，近九成的農(nóng)民工表示向城鎮(zhèn)集中后仍能擁有在農(nóng)村的老住宅。據(jù)介紹，這一方面，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)戶(hù)籍“含金量”在提高，擁有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍可以申請(qǐng)宅基地、擁有集體土地、集體經(jīng)濟(jì)股份、得到生育二胎等城市戶(hù)籍沒(méi)有的權(quán)益，為農(nóng)民工帶來(lái)更多實(shí)惠；另一方面，是農(nóng)民工的歸屬感使然，認(rèn)為只有擁有實(shí)實(shí)在在的土地，才覺(jué)得生活有保障，而城市只是作為打工賺錢(qián)的場(chǎng)所，不是人生的目的地。

調(diào)查表明，21~40歲的青壯年是外出農(nóng)民工的主體，其次為中年。由于農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較低、缺少專(zhuān)業(yè)技能，從行業(yè)看，80.1%的農(nóng)民工主要在城鎮(zhèn)建筑、制造、批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)。而且，隨著省內(nèi)外務(wù)工收入差距的縮小，近九成農(nóng)民工選擇在省內(nèi)務(wù)工。

只有29.5%的農(nóng)民工愿意成為“職業(yè)農(nóng)民”,也只有35%的農(nóng)民工知道“職業(yè)農(nóng)民”的概念。接受調(diào)查的農(nóng)民工中，93.4%擁有土地，84.5%由自己耕種。

調(diào)查進(jìn)一步明確了農(nóng)民工離鄉(xiāng)進(jìn)城并最終融入城鎮(zhèn)、成為真正意義上的市民，當(dāng)前面臨的幾大難關(guān)，這也是農(nóng)民工進(jìn)城的最大隱憂(yōu)。

融入城市難,住房壓力大。目前，西安的農(nóng)民工居住地以條件簡(jiǎn)陋、租金低廉的城中村為主。

務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)。前三季度，農(nóng)民工均務(wù)工總時(shí)間為212天，較國(guó)家法定工作時(shí)間多25天，平均每月多務(wù)工近3天。

社會(huì)保障低。前三季度，用工單位或雇主未給農(nóng)民工繳納“五險(xiǎn)一金”的比例高達(dá)88.4%。大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的各類(lèi)勞動(dòng)保障政策了解較少或不全面。

公共服務(wù)弱。調(diào)查顯示，在農(nóng)民工進(jìn)城后最急需解決的公共服務(wù)中，居前三位的是教育、住房和醫(yī)療。特別是農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題，由于戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)兀r(nóng)民工子女入學(xué)困難，即使能夠入學(xué)，也不能享受與城里孩子同等的福利待遇。

財(cái)力支撐難。西安市目前有農(nóng)民工106萬(wàn)人，據(jù)測(cè)算，如果讓農(nóng)民工享有與本地市民相同的各項(xiàng)權(quán)利和公共服務(wù)，每人需政府投入成本8萬(wàn)~10萬(wàn)元。僅此，約需800億~1000億元資金，顯然這是目前財(cái)力難以支撐的。

勞動(dòng)技能缺。在農(nóng)民工最希望參加的職業(yè)培訓(xùn)中，居首位的是創(chuàng)業(yè)開(kāi)店技術(shù)，占32.1%。他們非常渴望政府提供技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方面的幫助，大多數(shù)人想學(xué)好一門(mén)手藝、舉家進(jìn)城落戶(hù)。記者 毛濃曦

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