官方微博 首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 行業(yè)動(dòng)向 > 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

2013年09月16日09:54 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

國(guó)務(wù)院12日發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，十條內(nèi)容中，多項(xiàng)與汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)。記者認(rèn)為，這將對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生倒逼作用。新能源汽車(chē)發(fā)展慢、低速汽車(chē)升級(jí)難、黃標(biāo)車(chē)淘汰難、車(chē)油不匹配、能源轉(zhuǎn)綠難等多年的“老大難”問(wèn)題面臨全新的外部環(huán)境推動(dòng)力，這正是中國(guó)下決心治理“霧霾危機(jī)”給汽車(chē)業(yè)帶來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。

“大氣國(guó)十條”將對(duì)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生倒逼作用

新能源汽車(chē)零排放優(yōu)勢(shì)更加凸顯

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提到：大力推廣新能源汽車(chē)。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%以上。

其中，“采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)”堪稱(chēng)給力。這是繼2011年底，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部門(mén)辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》明確提出“要積極研究針對(duì)新能源汽車(chē)落實(shí)免除車(chē)牌拍賣(mài)、搖號(hào)、限行等限制措施”，以及2012年7月《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》出臺(tái)后，國(guó)家層面對(duì)新能源汽車(chē)的又一重大鼓勵(lì)。對(duì)此，地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不折不扣地狠抓執(zhí)行。

尤其是科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼近日在2013中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇透露，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)出臺(tái)新一輪新能源汽車(chē)示范推廣辦法，四部門(mén)正在制定實(shí)施細(xì)則，不日將正式啟動(dòng)。主要內(nèi)容有以新能源汽車(chē)為主開(kāi)放市場(chǎng)，以試點(diǎn)城市為核心擴(kuò)大輻射范圍，改變?cè)醒a(bǔ)貼方式等。記者認(rèn)為，與上一輪新能源汽車(chē)示范推廣辦法的實(shí)施背景相比，中央和地方加大對(duì)細(xì)顆粒物治理的考核力度，將從頂層設(shè)計(jì)的高度抓住“牛鼻子”，同時(shí)依靠更科學(xué)的補(bǔ)貼辦法，清除在推廣新能源汽車(chē)過(guò)程中的地方保護(hù)主義，以及依然要限牌、搖號(hào)等“玻璃門(mén)”。一直以來(lái)對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)存在的“路線(xiàn)質(zhì)疑”也可以偃旗息鼓了。同時(shí)，新能源汽車(chē)未來(lái)有可能因?yàn)榱闩欧诺膬?yōu)勢(shì)，獲得重污染天氣不限行等更多“隱性補(bǔ)貼”。依靠更多補(bǔ)貼實(shí)惠，以及社會(huì)環(huán)境賦予使用者的更加綠色環(huán)保的“炫綠”效應(yīng)，新能源汽車(chē)推廣普及有望加速。

老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰應(yīng)本著契約精神、法治精神

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提到：加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車(chē)。

長(zhǎng)期以來(lái)，黃標(biāo)車(chē)等老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰一直是困擾大城市的難題。因?yàn)檫@部分車(chē)輛排污量非常大，但是根據(jù)今年5月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，通常所說(shuō)的私家車(chē)無(wú)使用年限限制，對(duì)行駛60萬(wàn)公里的引導(dǎo)報(bào)廢。因此，環(huán)境保護(hù)如何與對(duì)私人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的保護(hù)博弈成為焦點(diǎn)。

目前，北京等大城市采取雙管齊下的思路，一方面設(shè)立黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，一方面加大報(bào)廢或轉(zhuǎn)出補(bǔ)貼力度。從國(guó)務(wù)院公布的行動(dòng)計(jì)劃看，劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞揭渤蔀榧涌焯蕴S標(biāo)車(chē)的主要思路。

記者認(rèn)為，由于黃標(biāo)車(chē)淘汰完后，國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)難免會(huì)成為“環(huán)保末位淘汰制”的重點(diǎn)，因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有必要從法律高度明確機(jī)動(dòng)車(chē)“環(huán)保淘汰風(fēng)險(xiǎn)”，建立合理的淘汰補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著契約精神、法治精神，讓公共政策在私家車(chē)提前報(bào)廢、轉(zhuǎn)出導(dǎo)致的殘值受損和公共環(huán)境保護(hù)中尋找平衡點(diǎn)。

返回頂部文章來(lái)源： 甘肅日?qǐng)?bào)