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2013年09月12日11:06 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

法國(guó)：“多管齊下”培育出版業(yè)

法國(guó)政府不僅通過(guò)完善《著作權(quán)法》保護(hù)作者的合法權(quán)益，還為文藝工作者提供社會(huì)保險(xiǎn)，使他們?cè)卺t(yī)療、養(yǎng)老等方面能享受與其他勞動(dòng)者同等的待遇。更重要的是，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，法國(guó)政府對(duì)于圖書(shū)、期刊、報(bào)紙征收的增值稅稅率從過(guò)去的7%分別下調(diào)至5.5%、2.1%和4%，對(duì)出口圖書(shū)則免征增值稅。相比之下，普通消費(fèi)品的增值稅高達(dá)19.6%。

法國(guó)有著健全的圖書(shū)業(yè)支持體系。法國(guó)文化和通訊部下設(shè)圖書(shū)與閱覽司，地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也輔助中央政府，通過(guò)直接的財(cái)政撥款或基金項(xiàng)目，幫助法國(guó)國(guó)內(nèi)和部分外國(guó)圖書(shū)出版項(xiàng)目以及各種類(lèi)型的出版社和書(shū)店，尤其是中小型出版社和書(shū)店。法國(guó)政府的撥款資助包括4個(gè)方面：出版社的圖書(shū)項(xiàng)目、翻譯作品、書(shū)店和圖書(shū)銷(xiāo)售行業(yè)以及圖書(shū)出口。同時(shí)，法國(guó)政府對(duì)小型出版社和書(shū)店的貸款設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的擔(dān)保基金會(huì)，并且在時(shí)間上予以寬限，一般能夠提供5年至10年的貸款。

為加速發(fā)展數(shù)字圖書(shū)，法國(guó)政府從2008年起，平均每年投入1000萬(wàn)歐元實(shí)施數(shù)字圖書(shū)推廣計(jì)劃，18家本土大型出版企業(yè)均參與其中。阿歇特集團(tuán)已將7000多冊(cè)圖書(shū)數(shù)字化，并通過(guò)亞馬遜、蘋(píng)果、谷歌等平臺(tái)銷(xiāo)售。2012年，法國(guó)政府再次推出“2012年法國(guó)數(shù)字計(jì)劃”，154項(xiàng)措施中有4項(xiàng)直接與出版業(yè)相關(guān)。

美國(guó)：分門(mén)別類(lèi)資助舞臺(tái)藝術(shù)

在美國(guó)，除了百老匯音樂(lè)劇團(tuán)等少量團(tuán)體屬于商業(yè)機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)文化藝術(shù)團(tuán)體都被視為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

對(duì)于不同性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，美國(guó)政府采用不同的政策。商業(yè)團(tuán)體無(wú)法獲得財(cái)政資助，但政府為他們提供寬松的外部環(huán)境和完善的法律保障。對(duì)于非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)，政府則會(huì)撥款資助。美國(guó)政府還通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)和贊助。長(zhǎng)期以來(lái)，一批相對(duì)穩(wěn)定的捐贈(zèng)者已成為百老匯劇院的一項(xiàng)支柱性經(jīng)費(fèi)來(lái)源，美國(guó)藝術(shù)團(tuán)體的一些節(jié)目單上密密麻麻地列出贊助人名單，贊助數(shù)額從幾十美元到上百萬(wàn)美元不等。對(duì)于藝術(shù)團(tuán)體或藝術(shù)家來(lái)說(shuō)，如獲得政府補(bǔ)貼，必須以社會(huì)途徑籌集到政府資助3倍以上數(shù)額的資金。

百老匯的音樂(lè)劇團(tuán)基本都屬于商業(yè)機(jī)構(gòu)，他們依靠精良的品質(zhì)和商業(yè)號(hào)召力生存。與商業(yè)化的百老匯不同，“外百老匯”和“外外百老匯”則多為非營(yíng)利性演出，因而可以享受減免稅待遇，并能申請(qǐng)到聯(lián)邦或地方的各種財(cái)政補(bǔ)貼。觀(guān)眾可以從票價(jià)的差別上分辨出“商業(yè)劇”與“實(shí)驗(yàn)劇”，“營(yíng)利劇”與“非營(yíng)利劇”，百老匯與“外百老匯”及“外外百老匯”演出的區(qū)別。

韓國(guó)：資源共享扶持影視業(yè)

電影是韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。1998年，韓國(guó)取消電影審查制度，此后頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》等十幾部相關(guān)法律，電影產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。韓國(guó)文化體育觀(guān)光部下設(shè)電影振興委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)韓國(guó)電影的策劃、制作、上映、網(wǎng)絡(luò)合法下載等環(huán)節(jié)給予政策和資金支持。委員會(huì)設(shè)立的電影發(fā)展基金每年為韓國(guó)電影業(yè)提供的資金支持達(dá)100億韓元。

由政府牽頭推進(jìn)的資源共享措施是韓國(guó)廣播電視節(jié)目成功的重要原因之一。如政府主辦的“原創(chuàng)文化數(shù)碼機(jī)構(gòu)”和“故事銀行”兩個(gè)項(xiàng)目，將韓國(guó)歷史、文化的細(xì)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)梳理，為廣播電視節(jié)目的編寫(xiě)、制作提供了巨大便利，遠(yuǎn)銷(xiāo)世界60多個(gè)國(guó)家的歷史題材電視劇《大長(zhǎng)今》就是這兩個(gè)項(xiàng)目的受益者。

此外，韓國(guó)政府非常重視多媒體環(huán)境下廣播電視產(chǎn)業(yè)的多渠道發(fā)展。2008年，韓國(guó)政府成立了負(fù)責(zé)電視廣播、通信和新媒體政策的韓國(guó)放送通信委員會(huì)，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)，擁有很高的行政權(quán)限。委員會(huì)每年都會(huì)制定整體的政策目標(biāo)。例如，根據(jù)2013年的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，委員會(huì)提出，為適應(yīng)收視方式多樣化的大環(huán)境，決定推動(dòng)收視率統(tǒng)計(jì)制度革新并推出將電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)等各類(lèi)媒體影響力進(jìn)行整合統(tǒng)計(jì)的“媒體間綜合影響力指數(shù)”。

日本：“酷日本”推動(dòng)動(dòng)漫走出去

日本將文化產(chǎn)業(yè)稱(chēng)為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，即通過(guò)一定介質(zhì)將信息化的內(nèi)容作為產(chǎn)品提供的產(chǎn)業(yè)，包括出版、新聞、電影、廣播電視、音樂(lè)、游戲、動(dòng)畫(huà)等。2009年3月，日本政府發(fā)布《日本品牌戰(zhàn)略——讓軟實(shí)力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力》報(bào)告，提出把動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)等產(chǎn)業(yè)定位為“軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)”，綜合性推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的振興和海外拓展。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省認(rèn)為，日本“軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)”的增長(zhǎng)潛力在于海外市場(chǎng)。而此前，日本的動(dòng)漫業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上雖已樹(shù)立品牌，但沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。2012年3月，日本政府主持召開(kāi)“酷日本”海外拓展企業(yè)大會(huì)，為有志于拓展海外市場(chǎng)的企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，旨在通過(guò)促進(jìn)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣泛對(duì)接，獲得由點(diǎn)及面的效果。

日本三麗鷗公司是“酷日本”系列政策和措施的受惠者之一。由于在亞洲使用Hello Kitty形象的服裝等產(chǎn)品的銷(xiāo)量增加，該公司2013年度的亞洲盈利將達(dá)43億日元，比去年同期增長(zhǎng)近一半。三麗鷗授權(quán)給海外企業(yè)的主題公園業(yè)務(wù)也在逐漸擴(kuò)大，其首家境外“Hello Kitty樂(lè)園”將于2014年在浙江開(kāi)業(yè)。

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