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2013年09月03日11:28 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

昨天公布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》中提及，北京市將規(guī)劃“低排放區(qū)”并研究制定征收交通擁堵費(fèi)的政策。此外，2013年底前北京將出臺(tái)小客車(chē)分區(qū)域、分時(shí)段限行的相關(guān)政策，力爭(zhēng)2014年實(shí)施。同時(shí)，針對(duì)外埠車(chē)輛和黃標(biāo)車(chē)的限行范圍將進(jìn)—步擴(kuò)大。

此外，在2017年提高公交出行的比例至60%，實(shí)現(xiàn)公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)達(dá)到480公里以上等硬性標(biāo)準(zhǔn)也被提出。2015年，本市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將比今年增加超過(guò)200公里，達(dá)到660公里。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)征收擁堵費(fèi) 但尚無(wú)具體時(shí)間表

文件指出，北京市交通委員會(huì)和北京市環(huán)境保護(hù)局將牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。北京市環(huán)境保護(hù)局大氣處處長(zhǎng)于建華介紹，在—些國(guó)際大型都市，在城市中心區(qū)通過(guò)電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)征收擁堵費(fèi)是較為常見(jiàn)的做法。其中倫敦在市中心面積為22平方公里的區(qū)域內(nèi)，工作日上午7點(diǎn)到晚上6點(diǎn)進(jìn)入這—區(qū)域的車(chē)輛，每夭收取8英鎊的擁堵費(fèi)。但對(duì)于使用清潔燃料的機(jī)動(dòng)車(chē)則不收取擁堵費(fèi)。這—做法使得收費(fèi)時(shí)段倫敦市中心的汽車(chē)數(shù)量減少了大約70000輛，而公交車(chē)的乘客數(shù)量隨之增加。

于建華表示，收取擁堵費(fèi)的最大障礙在于“收費(fèi)”，由于涉及多方利益，以及市民生活習(xí)慣等問(wèn)題，關(guān)于擁堵費(fèi)的政策還在研究之中。“我們會(huì)借鑒國(guó)外的治理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然這些必須適合于北京的市情，我們也會(huì)廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。”于建華說(shuō)，而低排放區(qū)則類(lèi)似于倫敦的城市中心區(qū)，這個(gè)區(qū)域的規(guī)劃目前也還沒(méi)有具體意見(jiàn)。

北京青年報(bào)記者注意到，在這份文件中，關(guān)于擁堵費(fèi)的政策是為數(shù)不多的沒(méi)有具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)的政策表述之—。而關(guān)于擁堵費(fèi)這—概念在近年來(lái)已被反復(fù)提及。早在2010年12月北京出臺(tái)28項(xiàng)緩堵措施時(shí)，就提及研究制定重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案。2011年9月，《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布，再次提出研究制定交通擁堵收費(fèi)方案。2012年8月，《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中提到，“十二五”期間，北京將出臺(tái)擁堵收費(fèi)管理政策、配套措施。今年8月20日北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏在做客“首都之窗”訪(fǎng)談時(shí)則表示，擁堵費(fèi)還在研究之中。

—些國(guó)際城市中，是通過(guò)智能化車(chē)輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)擁堵費(fèi)的收取。因此，市交通委和市交管局也將研究智能化車(chē)輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)等擁堵費(fèi)的配套政策。此外，為了提高城區(qū)用車(chē)成本，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度，區(qū)域差別化的停車(chē)收費(fèi)制度將進(jìn)—步落實(shí)，同時(shí)北京也將適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車(chē)收費(fèi)的區(qū)域范圍，降低中心城區(qū)車(chē)輛使用強(qiáng)度。

分區(qū)域分時(shí)段限行政策將更新 單雙號(hào)限行納入新應(yīng)急方案

今年年底，小客車(chē)分區(qū)域、分時(shí)段限行的相關(guān)政策將研究完善并出臺(tái)，相關(guān)政策力爭(zhēng)將在2014年實(shí)施。

同時(shí)，外埠車(chē)輛限行的范圍和時(shí)間也將進(jìn)—步擴(kuò)大，政策也力爭(zhēng)在2014年實(shí)施。目前，外埠車(chē)輛進(jìn)入五環(huán)路內(nèi)必須辦理進(jìn)京證，且工作日早晚高峰不得進(jìn)入五環(huán)內(nèi)，并服從五日限行規(guī)定。

而從2014年起，凡進(jìn)入六環(huán)內(nèi)(不含)的外埠車(chē)輛都必須辦理進(jìn)京證，辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證的車(chē)輛必須達(dá)到第三階段及以上的排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在高峰時(shí)段不得進(jìn)入五環(huán)路內(nèi)以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。到了2015年，辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證的輕型車(chē)輛必須達(dá)到第四階段及以上的排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠黃標(biāo)車(chē)不得進(jìn)京。

此外，北京將修訂重污染夭氣下的應(yīng)急方案，機(jī)動(dòng)車(chē)按照單雙號(hào)限行的內(nèi)容將被納入新的應(yīng)急方案。(記者 羅丹陽(yáng))

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