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2013年08月01日13:56 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

3、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口將有所減慢

盡管一季度勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口迅速拉升，但這一趨勢(shì)不可持續(xù)。首先，美國(guó)財(cái)政赤字自動(dòng)削減計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響逐步顯露，其零售消費(fèi)環(huán)比增速已經(jīng)下降，消費(fèi)信心指數(shù)滑落，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月消費(fèi)增長(zhǎng)以平穩(wěn)波動(dòng)為主，難以出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)機(jī)；歐盟經(jīng)濟(jì)短期繼續(xù)呈現(xiàn)衰退走勢(shì)，消費(fèi)長(zhǎng)期低迷，需求不足導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)傾向加重，對(duì)中國(guó)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品反傾銷(xiāo)力度加大。其次，由于人民幣匯率不斷攀高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口成本持續(xù)增加。預(yù)計(jì)上半年，由于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施量化寬松貨幣政策，利差因素將刺激套利資本流入我國(guó)，人民幣匯率存在繼續(xù)上升壓力。研究表明，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口利潤(rùn)空間為3%-5%，企業(yè)僅為微利經(jīng)營(yíng)，匯率因素將進(jìn)一步擠壓企業(yè)收益，削減勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。2013年春季廣交會(huì)數(shù)字顯示，部分附加值低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、可替代性強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出現(xiàn)萎縮。初步預(yù)計(jì)二季度勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速將回落至20%以下。

4、中國(guó)參與世界雙邊多邊貿(mào)易體系將受到一定阻礙

金融危機(jī)后，各國(guó)更加重視爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額，美歐等國(guó)均制定了出口支持政策，并通過(guò)貿(mào)易保護(hù)措施、建立貿(mào)易聯(lián)盟等方式遏制以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)品出口。近期，美國(guó)和歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判加快推進(jìn)，如果達(dá)成協(xié)議，將建成全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)美國(guó)積極推進(jìn)跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判，日本等國(guó)積極加入，而中日韓自貿(mào)區(qū)談判卻因政治因素進(jìn)展緩慢，我國(guó)貿(mào)易環(huán)境有所惡化。2011年以來(lái)，歐盟從中國(guó)的進(jìn)口增速開(kāi)始持續(xù)低于歐盟整體進(jìn)口增速，中國(guó)在歐盟進(jìn)口中的份額開(kāi)始回落，在美國(guó)和日本的進(jìn)口份額中近期也出現(xiàn)下滑，這與貿(mào)易保護(hù)主義盛行有一定關(guān)系。

5、國(guó)內(nèi)需求回升有助于進(jìn)口增速企穩(wěn)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，追求發(fā)展的質(zhì)量和效益成為重要方向。一季度，我國(guó)工業(yè)企業(yè)去庫(kù)存過(guò)程接近尾聲，但此前預(yù)計(jì)的“庫(kù)存回補(bǔ)”進(jìn)展非常緩慢，目前工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)（PPIRM）與工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)（PPI）仍然為負(fù)，預(yù)示二季度庫(kù)存回補(bǔ)動(dòng)力偏弱，工業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。此外，二季度投資需求在基建投資高企和制造業(yè)投資回升支持下將維持較快增速，消費(fèi)需求在就業(yè)與收入穩(wěn)步提高的支持下將穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)口需求將逐步回升。此外，受全球資源需求下降和美元升值影響，CRB商品指數(shù)震蕩走低，以黃金為引領(lǐng)的國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)下跌，有利于我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品與大宗商品進(jìn)口，預(yù)計(jì)二季度能源、資源等產(chǎn)品進(jìn)口將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

四、政策建議

1、完善外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

一是努力降低企業(yè)外貿(mào)運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)承擔(dān)的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本具有剛性，難以通過(guò)政策減負(fù)消化。下一步可考慮將政策重點(diǎn)放在降低企業(yè)交易與運(yùn)營(yíng)成本上，減少對(duì)外貿(mào)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，清理不必要稅費(fèi)，降低企業(yè)行政費(fèi)用支出，同時(shí)加強(qiáng)外貿(mào)信息平臺(tái)建設(shè)，建立國(guó)際貿(mào)易資訊系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)多邊和雙邊談判，減少貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來(lái)的損失。二是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身技術(shù)和管理水平。推動(dòng)企業(yè)不斷提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，提高出口產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量，扶植本土具有影響力的自主品牌，通過(guò)財(cái)稅金融優(yōu)惠增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)動(dòng)力。

2、推進(jìn)人民幣互換進(jìn)程

在人民幣尚未實(shí)現(xiàn)自由兌換的情況下，由于近期匯率升值壓力偏大，出口企業(yè)面臨的匯兌風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，建議下一步積極擴(kuò)大人民幣互換規(guī)模。推進(jìn)與法國(guó)、英國(guó)等具有貨幣互換傾向國(guó)家的談判進(jìn)程，積極拓展與世界其他國(guó)家貨幣互換范圍，同時(shí)擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍，盡量降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)，加快推動(dòng)小型經(jīng)濟(jì)體貨幣與人民幣掛鉤，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化步伐，從而推動(dòng)人民幣在境外實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)、結(jié)算和儲(chǔ)備的職能，提升人民幣國(guó)際接受程度，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，降低外匯儲(chǔ)備。

3、加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)監(jiān)管

一是建議有關(guān)部門(mén)對(duì)跨境資本流動(dòng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研與核查，防范短期套利資本通過(guò)外貿(mào)進(jìn)出口、跨國(guó)公司內(nèi)部交易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支活動(dòng)與實(shí)際貿(mào)易行為的真實(shí)性和一致性的核驗(yàn)，完善貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理。二是根據(jù)外匯占款變化、市場(chǎng)資金需求變動(dòng)等方面的需要，通過(guò)靈活運(yùn)用正回購(gòu)、逆回購(gòu)等公開(kāi)市場(chǎng)操作工具，保持銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性合理適度。三是完善外匯市場(chǎng)制度建設(shè)，加快匯率機(jī)制改革步伐，推進(jìn)匯率市場(chǎng)化步伐。

4、擴(kuò)大資源能源等大宗產(chǎn)品進(jìn)口

在國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)下跌的情況下，積極擴(kuò)大能源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口，盡量減輕國(guó)際貨幣超發(fā)帶來(lái)的輸入性?xún)r(jià)格上漲。一是擴(kuò)大黃金進(jìn)口，提高外匯儲(chǔ)備中的黃金儲(chǔ)備比重，促進(jìn)儲(chǔ)備多元化；二是擴(kuò)大原油、鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，并逐步健全能源、資源儲(chǔ)備體系，以應(yīng)對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、糧食等商品進(jìn)口，作為部分農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，加強(qiáng)與重點(diǎn)出口國(guó)貿(mào)易合作，開(kāi)展大宗商品直接貿(mào)易，提高相關(guān)產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)能力。

(閆敏 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部)

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