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畜牧業(yè)逆風(fēng)前行
面對(duì)上半年生豬行情周期性下行、H7N9禽流感疫情沖擊等嚴(yán)峻形勢(shì),農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)啟動(dòng)生豬市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案,推動(dòng)出臺(tái)祖代種雞補(bǔ)貼、家禽養(yǎng)殖加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息等政策。畜牧業(yè)生產(chǎn)逆風(fēng)前行,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)上半年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為3916萬(wàn)噸、1285萬(wàn)噸、1475萬(wàn)噸,同比雖有小幅下降,但市場(chǎng)供應(yīng)充足。
農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持疫病防控和穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓,按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的思路,強(qiáng)化生豬生產(chǎn)的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),采取有效措施保護(hù)家禽業(yè)生產(chǎn)能力,編制完成《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。目前,全國(guó)年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)39%、37%和66%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐呈現(xiàn)加快之勢(shì)。
不過(guò),畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。目前,生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能仍相對(duì)偏高,豬價(jià)尚未擺脫本輪周期性波動(dòng)的偏低區(qū)間,生豬市場(chǎng)仍將保持弱勢(shì)運(yùn)行。家禽業(yè)雖有所恢復(fù)但動(dòng)力不強(qiáng),養(yǎng)殖戶(hù)總體仍處于虧損狀態(tài),后期穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)的壓力仍較大。
韓長(zhǎng)賦表示,對(duì)于生豬產(chǎn)業(yè),要下大力氣推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖,著力打破“大漲、大跌”的怪圈。家禽業(yè)開(kāi)始企穩(wěn)回升,但基礎(chǔ)依然薄弱,要以促進(jìn)穩(wěn)步恢復(fù)為重點(diǎn),全力落實(shí)好祖代種雞補(bǔ)貼和貸款貼息等扶持政策,穩(wěn)定養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)信心。牛羊肉生產(chǎn)增長(zhǎng)一直難以滿(mǎn)足消費(fèi)需求,價(jià)格已連續(xù)12年上漲,要推動(dòng)盡快出臺(tái)《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》,促進(jìn)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
農(nóng)村各業(yè)多輪驅(qū)動(dòng)
今年上半年,我國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元,同比實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,并且收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,有望延續(xù)城鄉(xiāng)居民收入之比縮小的好勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)符合發(fā)展趨勢(shì),繼續(xù)呈現(xiàn)“多輪驅(qū)動(dòng)”的格局,得益于主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價(jià)格好,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度大、含金量高。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,家庭經(jīng)營(yíng)收入保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到2434元,同比增長(zhǎng)7.6%。這與國(guó)家繼續(xù)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)格關(guān)系密切。同時(shí),各地大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%。
農(nóng)民外出就業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),工資性收入對(duì)增收貢獻(xiàn)最大。上半年農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1851元,同比名義增長(zhǎng)16.8%,繼續(xù)保持較高增速。工資性收入成為上半年農(nóng)民增收的最大動(dòng)力來(lái)源,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率高達(dá)51.8%。主要因?yàn)椋r(nóng)村勞動(dòng)力供求格局總體穩(wěn)定,農(nóng)民工資性收入水平穩(wěn)步提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,6月末,農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力17111萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)2.7%;外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入2477元,同比增長(zhǎng)12.6%。
國(guó)家“三農(nóng)”投入繼續(xù)加大,轉(zhuǎn)移性收入保持增長(zhǎng)。2013年,中央財(cái)政“三農(nóng)”支出預(yù)算為13799億元,用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面。國(guó)家投入的穩(wěn)定增長(zhǎng),為增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入388元,同比增長(zhǎng)14.4%。
不過(guò),上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)家表示,農(nóng)民增收形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求不旺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)受限;由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍較為困難,工資性收入增幅可能下滑。今后要深挖農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益率和整體效益,同時(shí),拓展農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收的渠道,提高工資性收入比重。