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記者從教育部“加快發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育”人大代表、政協(xié)委員專(zhuān)題座談會(huì)上獲悉,我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)已提上日程,國(guó)家計(jì)劃在5年內(nèi)創(chuàng)建300個(gè)農(nóng)村職業(yè)教育國(guó)家級(jí)示范縣。
此次會(huì)議是針對(duì)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出的主要涉及農(nóng)民職業(yè)教育制度建設(shè)和制度保障、整合各部門(mén)農(nóng)民相關(guān)培訓(xùn)資源、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才的培養(yǎng)等建議和提案而舉辦的。會(huì)上,“誰(shuí)來(lái)種地?”“地如何種?”以及國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定大局,也是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。
初步研究表明,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)堪憂(yōu),主要表現(xiàn)在:一是數(shù)量萎縮。當(dāng)前農(nóng)民工總量約有2.6億,每年以900萬(wàn)—1000萬(wàn)人的速度加速轉(zhuǎn)移。務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民急劇減少,農(nóng)村出現(xiàn)空心化。二是結(jié)構(gòu)失衡。年齡結(jié)構(gòu)老齡化,平均年齡接近50歲;性別結(jié)構(gòu)婦孺化嚴(yán)重。三是素質(zhì)堪憂(yōu)。小學(xué)、初中文化程度占到70%以上。四是后繼乏人。應(yīng)屆初高中畢業(yè)生就讀涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人數(shù)大幅萎縮,新生代勞動(dòng)力離農(nóng)去農(nóng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱介紹說(shuō),新型職業(yè)農(nóng)民是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民而言的,可定義為以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有較高的素質(zhì)和一定的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者,可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類(lèi)型。
目前教育部與農(nóng)業(yè)部按照“農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”的思路,合作開(kāi)發(fā)適合新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)的中等職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),并將于近期向社會(huì)發(fā)布。
教育部副部長(zhǎng)魯昕介紹說(shuō),教育部將進(jìn)一步做好以下三個(gè)方面工作:
——加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村職業(yè)教育要以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和1000個(gè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),每年培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才100萬(wàn)人,努力實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1800萬(wàn)人的目標(biāo)。
——強(qiáng)化地方政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任。今年,教育部啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng),計(jì)劃5年內(nèi)共創(chuàng)建300個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支撐。
——大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。教育部將把建立和完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的職業(yè)教育國(guó)家制度作為主要任務(wù),聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)。積極探索建立全國(guó)性農(nóng)民學(xué)分銀行,構(gòu)建公益性的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,逐步建立國(guó)家出資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民學(xué)習(xí)成果的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償制度。現(xiàn)階段要積極爭(zhēng)取將新型職業(yè)農(nóng)民接受中等職業(yè)教育納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。