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2013年06月05日09:56 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

功能三：土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)口糧保供

糧食銀行還推出了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)存儲(chǔ)業(yè)務(wù)，村委會(huì)將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)存入各糧食銀行賬戶(hù)，糧食銀行將土地流轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)存至全市統(tǒng)一的“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)”專(zhuān)用賬戶(hù)，建立儲(chǔ)戶(hù)基本信息檔案，發(fā)放糧食銀行存折。儲(chǔ)戶(hù)憑存折可隨時(shí)就近到糧食銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提取糧油。

糧食銀行怎么賺錢(qián)？風(fēng)險(xiǎn)如何管控？

交納保證金、設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)、建立“銀監(jiān)”制度等，確保儲(chǔ)糧安全

太倉(cāng)糧食銀行對(duì)農(nóng)民的好處是顯而易見(jiàn)的。那糧食銀行自身怎么賺錢(qián)？顧宇靖說(shuō)，從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，開(kāi)辦糧食銀行的成本比較低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)糧食銀行的利潤(rùn)主要通過(guò)糧食基準(zhǔn)兌換折率和加工副產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)，存儲(chǔ)1噸稻谷年利潤(rùn)在90元左右。

雖不是真正的銀行，但糧食銀行仍然具有一定風(fēng)險(xiǎn)。“如果糧食銀行有了足夠多的糧食后，就可以進(jìn)行抵押貸款、買(mǎi)賣(mài)操作，甚至期貨對(duì)沖。”太倉(cāng)市糧食局副局長(zhǎng)吳建中說(shuō)，這樣做風(fēng)險(xiǎn)比較大。高額的利潤(rùn)，直接促使了一些經(jīng)營(yíng)者的賣(mài)糧沖動(dòng)。周元?jiǎng)渍f(shuō)，他也注意到外地一些個(gè)體面粉廠(chǎng)因?yàn)檫^(guò)分追求利潤(rùn)，把農(nóng)戶(hù)存的小麥賣(mài)掉了，后來(lái)資金鏈一斷，面粉廠(chǎng)倒閉，致使農(nóng)戶(hù)遭受損失。

為了管控風(fēng)險(xiǎn)，早在糧食銀行只經(jīng)營(yíng)口糧業(yè)務(wù)時(shí)，太倉(cāng)市就出臺(tái)了《“糧食銀行”管理考核暫行辦法》及《“糧食銀行”內(nèi)部管理制度》等多項(xiàng)規(guī)定。在經(jīng)營(yíng)商品糧業(yè)務(wù)時(shí)，該市要求每家糧食銀行在年初就把糧庫(kù)租金的10%—12%上交作為保證金。而對(duì)于土地流轉(zhuǎn)金存入糧食銀行，更是專(zhuān)門(mén)設(shè)立賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，“就是村委會(huì)來(lái)取，也必須要有蓋有公章的介紹信”。吳建中介紹，為防范糧食銀行將農(nóng)民存糧“賣(mài)空”，太倉(cāng)市糧食局制定了申辦糧食銀行資格審核制度、糧食銀行庫(kù)存報(bào)告制度、庫(kù)存檢查制度等“銀監(jiān)”制度，依據(jù)糧食銀行管理考核辦法，開(kāi)展季度檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

從2010年底糧食銀行試水商品糧業(yè)務(wù)伊始，太倉(cāng)市還把糧食銀行的管理權(quán)限從糧食局的糧油購(gòu)銷(xiāo)科移交到了太倉(cāng)市糧油購(gòu)銷(xiāo)公司。“建立在國(guó)有糧油購(gòu)銷(xiāo)公司的基礎(chǔ)上，相對(duì)來(lái)講人員可控；糧食和資金都控制在太倉(cāng)市糧油購(gòu)銷(xiāo)公司手上，不會(huì)出現(xiàn)賣(mài)空的可能。”吳建中說(shuō)。

為了在機(jī)制上保證安全，太倉(cāng)市糧食局強(qiáng)化了監(jiān)督管理，制定了代農(nóng)儲(chǔ)糧的賬簿卡和嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，以確保儲(chǔ)糧安全。“我們專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了管理軟件，使得儲(chǔ)戶(hù)口糧和提取的糧食能夠一一對(duì)應(yīng)，確保糧食、資金不流失。”吳建中介紹。

在顧宇靖看來(lái)，正是因?yàn)檎畯?qiáng)有力的管理，才規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)：“自糧食銀行誕生以來(lái)，至今沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量、資金安全方面的投訴。”

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20世紀(jì)80年代在農(nóng)村曾出現(xiàn)為農(nóng)民提供代儲(chǔ)存、代加工和兌換品種（即“兩代一換”）的國(guó)有糧食企業(yè)，是糧食銀行的雛形。2006年11月，我國(guó)較早的、真正意義上的糧食銀行——江蘇太倉(cāng)“易裕糧食銀行”試運(yùn)行，2007年5月正式掛牌運(yùn)營(yíng)。如今，山東、河南、河北、山西、湖北、江西、江蘇、四川、黑龍江等地也出現(xiàn)了糧食銀行，但是各省因不同的實(shí)際情況，糧食銀行的運(yùn)作模式也不盡相同。

 

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