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2013年05月14日10:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

生產(chǎn)線(xiàn)審批不合規(guī) 淘汰落后進(jìn)展慢

記者來(lái)到位于昆明市東南面的云南澄江華榮水泥有限責(zé)任公司時(shí)，廠(chǎng)子的一條生產(chǎn)線(xiàn)正在投入運(yùn)行中。

“我們廠(chǎng)有2條日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線(xiàn)，但只能輪流開(kāi)工，兩條線(xiàn)不能連續(xù)同開(kāi)超過(guò)1個(gè)月。”公司負(fù)責(zé)人文光告訴記者，這些年云南省的水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)太快，國(guó)務(wù)院38號(hào)文件出臺(tái)以后，地方經(jīng)信委曾承諾不再批新線(xiàn)了，并計(jì)劃到2010年10月底，淘汰全部立窯。于是，華榮水泥開(kāi)建第二條生產(chǎn)線(xiàn)。可是第二條生產(chǎn)線(xiàn)建成后，政府承諾的淘汰任務(wù)卻沒(méi)完成。

文光所說(shuō)的情況并非僅有。黔西南州目前已經(jīng)投產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)到750萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能700萬(wàn)噸，如果加上已經(jīng)批的水泥生產(chǎn)線(xiàn)大概15條，產(chǎn)能將達(dá)到2000萬(wàn)噸。但是，全州仍然保留著200萬(wàn)噸的立窯產(chǎn)能。

貴州省黔桂西南建材有限公司副總經(jīng)理饒明告訴記者，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，大企業(yè)還能主動(dòng)參加區(qū)域協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)不利局面，但小型立窯水泥廠(chǎng)并不遵守行業(yè)規(guī)則。他們生產(chǎn)線(xiàn)的啟動(dòng)成本很低，一旦市場(chǎng)價(jià)格回升，就會(huì)開(kāi)足馬力，使產(chǎn)能過(guò)剩雪上加霜。

在云南，盡管新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)達(dá)到105條，但落后的立窯生產(chǎn)線(xiàn)還保留著78條。一位業(yè)內(nèi)人士十分不解：這些落后產(chǎn)能只占全省產(chǎn)能的10.5%，為何不盡快淘汰出局呢？

一些業(yè)界人士也向記者講述了淘汰落后產(chǎn)能中遇到的諸多亂象。有些地方為了避開(kāi)38號(hào)文件的約束，利用技改項(xiàng)目進(jìn)行審批，炸掉小立窯，卻置換出了更大規(guī)模的生產(chǎn)線(xiàn)；一些企業(yè)在拿到省里“路條”之后，就開(kāi)始投資開(kāi)展前期工作；也有一些企業(yè)建成生產(chǎn)線(xiàn)以后，就等著大企業(yè)來(lái)收購(gòu)，高價(jià)出售，從中賺取巨額收購(gòu)款。

云南瑞安建材投資有限公司銷(xiāo)售總監(jiān)馮濤介紹說(shuō)，目前，云南省企業(yè)已經(jīng)拿在手里的批文至少有20條以上，不少企業(yè)雖然沒(méi)有批文，但已經(jīng)在籌備上項(xiàng)目；一些久經(jīng)沙場(chǎng)的大企業(yè)，不管不顧產(chǎn)能過(guò)剩的局面，仍公開(kāi)宣稱(chēng)要繼續(xù)建廠(chǎng)增產(chǎn)能。

落后產(chǎn)能不出局，新產(chǎn)能快速上馬，不僅降低了行業(yè)聯(lián)合重組的效果，加大了企業(yè)兼并重組的成本，也降低了聯(lián)合重組企業(yè)的積極性，造成了大量的社會(huì)資源和人力資源浪費(fèi)，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了更大的困難。

“先投資，等死；后投資，找死。”文光一句簡(jiǎn)單的話(huà)，道出了云南多數(shù)水泥企業(yè)的無(wú)奈。目前，西南地區(qū)的水泥產(chǎn)能過(guò)剩水平，已經(jīng)高于全國(guó)平均水平。截至2012年底，西南區(qū)域人均產(chǎn)能為2.31噸，其中，貴州、重慶人均產(chǎn)能達(dá)到2.58噸和2.76噸，遠(yuǎn)超全國(guó)人均產(chǎn)能將近2.3噸的水平，更高于國(guó)際人均產(chǎn)能1噸的紅線(xiàn)。

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