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2013年05月10日14:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

下面請(qǐng)商務(wù)部外貿(mào)司王受文司長(zhǎng)介紹轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有關(guān)的工作。

王受文：非常感謝。大家知道，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。關(guān)于在新階段中國(guó)外貿(mào)如何進(jìn)一步向前發(fā)展，十八大報(bào)告以及本屆政府工作報(bào)告都明確提出，要把穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口相結(jié)合，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，要促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞這樣的目標(biāo)，我們?cè)谕赓Q(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，近些年具體做了以下幾方面工作：

第一，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“五個(gè)優(yōu)化”進(jìn)程。去年我們商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院其他九個(gè)部委出臺(tái)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)布了《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)拓新興市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》。這些文件的主要目標(biāo)就是明確外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的整體思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以及具體調(diào)整目標(biāo)、方式和相應(yīng)的政策措施。剛剛姚堅(jiān)主任已經(jīng)給大家介紹到，我們調(diào)結(jié)構(gòu)取得了八個(gè)方面的成效，特別值得強(qiáng)調(diào)的是“五個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。現(xiàn)在外貿(mào)處在新階段，國(guó)際市場(chǎng)會(huì)是什么樣的布局？今年全球發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家的GDP按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算很可能占到全球GDP的一半，會(huì)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。面臨這樣的市場(chǎng)格局，我們要有新的市場(chǎng)格局優(yōu)化戰(zhàn)略。二是優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。原來(lái)沿海地區(qū)是我們外貿(mào)發(fā)展的主力軍，但現(xiàn)在中西部地區(qū)迎頭猛追，他們的優(yōu)勢(shì)也在積極發(fā)揮，如何培育其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力也是工作的重點(diǎn)。三是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。要強(qiáng)化政府為企業(yè)服務(wù)功能，營(yíng)造各類(lèi)企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境。做強(qiáng)大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，培育一批具有全球資源整合能力的跨國(guó)企業(yè)。四是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值，擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)自有品牌、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口。五是優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。

第二，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展三項(xiàng)建設(shè)。一是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。這些示范基地既有全國(guó)的，比如我們外貿(mào)司近年來(lái)已經(jīng)認(rèn)定了110多家，機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司已經(jīng)認(rèn)定了120多家，還有省市和進(jìn)出口商會(huì)也都培養(yǎng)了一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。這些基地實(shí)際不是人為的單個(gè)個(gè)體，而是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其上下游產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚，形成規(guī)模，并且有公共的檢測(cè)平臺(tái)、設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、商品推介平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等等。利用這樣的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以帶動(dòng)技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)方面的提高。二是國(guó)際商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，包括國(guó)際會(huì)展平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)平臺(tái)、進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)等。對(duì)此我要特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：1. 培育內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)成規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有兩千多家，這些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)全年都在展示他們的產(chǎn)品，有比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。我們給這樣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配以對(duì)外貿(mào)易的功能，讓它能夠在外貿(mào)方面尋找一些機(jī)會(huì)，成為外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。前不久商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部委在浙江義烏確定了義烏的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，就是給傳統(tǒng)的做內(nèi)貿(mào)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)賦予一些特別的便利，讓它在外貿(mào)方面也能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。包括江蘇省南通的疊石橋市場(chǎng)，也是非常不錯(cuò)的。2、跨境電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。現(xiàn)在跨境電子商務(wù)在我們國(guó)家已經(jīng)成為一個(gè)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，正在方興未艾。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，B2C的跨境電子商務(wù)去年達(dá)到150億美元，而且增長(zhǎng)的速度在年平均50%以上；B2B的去年達(dá)到了1千多億美元的成交額。商務(wù)部非常重視培育和發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺(tái)。3、進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū)平臺(tái)。現(xiàn)在我們有一些重點(diǎn)的進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū)，包括江蘇蘇州工業(yè)園的進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū)以及上海外高橋、寧波和天津東疆的保稅區(qū)，它們?cè)诒憷M(jìn)口方面采取了一些很好的措施，可以為全國(guó)其他省份示范和借鑒，對(duì)于我們擴(kuò)大進(jìn)口也起了很好的作用。三是國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。現(xiàn)在中國(guó)制造的產(chǎn)品已經(jīng)遍布全球，出口已經(jīng)名列世界第一，但是很多產(chǎn)品是通過(guò)國(guó)外的批發(fā)渠道、外國(guó)企業(yè)的零售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。現(xiàn)在，我們要致力于增加中國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)趪?guó)外設(shè)立批發(fā)企業(yè)、建立批發(fā)市場(chǎng)、鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外建立零售渠道和展示展覽中心，以此推動(dòng)中國(guó)品牌的發(fā)展，通過(guò)我們自己的渠道把中國(guó)的品牌在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行提升。當(dāng)然這個(gè)戰(zhàn)略不一定是要建立中國(guó)獨(dú)資的批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)，而是可以采用并購(gòu)、合資、合作的方式來(lái)鼓勵(lì)中國(guó)大型的、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在海外建立自己的營(yíng)銷(xiāo)渠道。

第三，致力于提升中國(guó)制造的形象，大力培育中國(guó)的出口品牌。要想品牌得到發(fā)展，非常重要的一點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我們?cè)诤芏嗾箷?huì)上都開(kāi)展了積極有效的展會(huì)保護(hù)，還在英國(guó)、美國(guó)、坦桑尼亞舉辦了中國(guó)品牌的商品展覽，讓中國(guó)品牌直接走向國(guó)外，與國(guó)外消費(fèi)者、零售商見(jiàn)面。同時(shí)，提高企業(yè)品牌的建設(shè)能力，比如組織企業(yè)的培訓(xùn)、舉辦國(guó)外的設(shè)計(jì)師與外貿(mào)企業(yè)的大型對(duì)接等等一系列活動(dòng)。

第四，在品牌建設(shè)方面，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。剛才姚堅(jiān)主任已經(jīng)介紹了，我們?cè)谫|(zhì)量提升方面一是培訓(xùn)，現(xiàn)在商務(wù)部會(huì)同有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)已經(jīng)舉辦了30多期質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，編制、發(fā)布了將近30類(lèi)重點(diǎn)出口商品的質(zhì)量安全手冊(cè)；二是開(kāi)展中國(guó)制造的對(duì)外宣傳，包括在CNN、BBC等海外知名媒體播放中國(guó)制造廣告片，制作完成并發(fā)布輕工、紡織行業(yè)的出口宣傳片，今年還準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)英文頻道播放中國(guó)制造的片子。

最后還有一項(xiàng)重點(diǎn)工作是開(kāi)展“設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易”系列活動(dòng)。一是進(jìn)行設(shè)計(jì)展示。把廣交會(huì)作為一個(gè)非常重要的平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)際設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)展示國(guó)際先進(jìn)的設(shè)計(jì)作品，宣傳設(shè)計(jì)理念，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)投入設(shè)計(jì)研發(fā)舉辦設(shè)計(jì)展示，取得了很好的效果。二是設(shè)計(jì)對(duì)接。邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外的設(shè)計(jì)師與廣交會(huì)上2萬(wàn)多家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)由OEM向OBM的轉(zhuǎn)變。三是設(shè)計(jì)論壇。分行業(yè)分產(chǎn)品舉辦專(zhuān)業(yè)性設(shè)計(jì)論壇，介紹有關(guān)設(shè)計(jì)方面的理念，推廣以設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易、推動(dòng)企業(yè)及出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)。113屆廣交會(huì)上，有近1500家企業(yè)參加了設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易的活動(dòng)，達(dá)成的意向9千多項(xiàng)。這些方面就是我們圍繞十八大提出的目標(biāo)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面所采取的具體措施。謝謝大家！

姚堅(jiān)：下面請(qǐng)中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)李文鋒副會(huì)長(zhǎng)介紹情況。

李文鋒：非常感謝。輕工行業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，企業(yè)分布廣、數(shù)量多、外向型程度高。改革開(kāi)放特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)輕工外貿(mào)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，從過(guò)去商品短缺時(shí)代步入全球第一大生產(chǎn)和出口大國(guó)，“中國(guó)制造”如今已遍布世界每個(gè)角落。2001年，我國(guó)輕工產(chǎn)品出口額836.6億美元，2012年提高到5650億美元，年均增長(zhǎng)19%。鞋、箱包、玩具、鐘表、陶瓷、家具等輕工產(chǎn)品，連續(xù)多年成為世界第一大出口國(guó)。

當(dāng)然我們要看到，目前雖然是出口大國(guó)，但還不是外貿(mào)強(qiáng)國(guó)，粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品檔次和附加值不高，企業(yè)掌握的核心技術(shù)和自主品牌少、利潤(rùn)微薄。更為重要的是，這些年來(lái)我們外貿(mào)面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，主要體現(xiàn)在，一是成本攀升。據(jù)調(diào)查，2007年，我國(guó)制鞋業(yè)工資水平還只是略高于周邊國(guó)家，到2012年已相當(dāng)于越南和印尼的2倍，印度和孟加拉的3倍，柬埔寨的近4倍。二是外部市場(chǎng)需求空間有限。目前很多產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額已經(jīng)超過(guò)了一半乃至更多，比如，2009年，中國(guó)鞋在美國(guó)市場(chǎng)占75.6%，日本市場(chǎng)占73.3%，俄羅斯將近70%，歐盟市場(chǎng)47%。國(guó)際金融危機(jī)后，美、歐、日三大傳統(tǒng)市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商的商品銷(xiāo)售速度明顯放緩。三是貿(mào)易摩擦增多。2012年日用陶瓷多次受到國(guó)外的貿(mào)易救濟(jì)措施，涉案金額達(dá)8.21億美元，影響我國(guó)近10億美元出口。這些年來(lái)，在市場(chǎng)機(jī)制倒逼和國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)下，我國(guó)輕工外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面、升級(jí)方面作出了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。可以概括為四個(gè)轉(zhuǎn)型和四個(gè)升級(jí)。

轉(zhuǎn)型方面：一是接單方式轉(zhuǎn)型。一些企業(yè)為了改變貼牌生產(chǎn)利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大問(wèn)題，開(kāi)始拒絕接受大批量訂單，逐步擺脫國(guó)際大買(mǎi)主的控制，通過(guò)生產(chǎn)高質(zhì)量、小批量時(shí)尚產(chǎn)品，占據(jù)高端的細(xì)分市場(chǎng)，掌握價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權(quán)。比如廣東珠海卓藝陶瓷公司等企業(yè)采取這種方式后，雖然出口數(shù)量下來(lái)了，但很好地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保持了較高的訂單價(jià)格，保住了企業(yè)的利潤(rùn)。

二是出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。過(guò)去我們傳統(tǒng)市場(chǎng)是美、歐、日等市場(chǎng)，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，輕工行業(yè)也積極開(kāi)拓南美、非洲、中東等新興市場(chǎng)。2012年，輕工產(chǎn)品對(duì)東盟、南非、巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)的出口分別增長(zhǎng)42.7%、30%、21.7%和17.5%，盡管對(duì)歐盟市場(chǎng)有所下降，但是通過(guò)新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)彌補(bǔ)了這塊的缺口。

三是銷(xiāo)售渠道轉(zhuǎn)型。過(guò)去輕工企業(yè)都是通過(guò)代工、代理方式“借船出海”。現(xiàn)在企業(yè)十分重視境外渠道建設(shè)，開(kāi)始通過(guò)造船出海、買(mǎi)船出海擴(kuò)大出口。比如廣東宜華木業(yè)公司在美國(guó)洛杉磯建立了物流配送倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)這一平臺(tái)向全美市場(chǎng)進(jìn)行分銷(xiāo)。還有一個(gè)是浙江新秀箱包公司，前幾年購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌Hobie的全球代理權(quán)，直接進(jìn)入了hobie品牌的全球銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，該品牌產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)。

四是加工區(qū)域轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，東部沿海的輕工企業(yè)開(kāi)始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，一方面把銷(xiāo)售、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)放在東部沿海城市，另一方面生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)向內(nèi)地。在安徽宿州，以百麗鞋業(yè)公司為龍頭，三年間帶動(dòng)了東藝、康奈等58家知名鞋企及大批制鞋配套企業(yè)相繼在此落戶(hù)，形成了鞋類(lèi)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，在中西部地區(qū)已涌現(xiàn)出一批。

四個(gè)升級(jí)：一是產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。比如上海頂新箱包公司，通過(guò)采用新型材料，生產(chǎn)的最輕型、環(huán)保型箱包，很受客戶(hù)青睞。今年推出一款箱包，是將回收的礦泉水塑料瓶作為原料，通過(guò)加工之后形成了一款新型硬式箱包，這種箱包既輕便又環(huán)保。上海還有一家安碩文教用品有限公司，引進(jìn)精益生產(chǎn)理念，從原材料檢驗(yàn)開(kāi)始，層層把關(guān)，確保最終產(chǎn)品符合歐標(biāo)EN71、美標(biāo)ASMI等測(cè)試要求。通過(guò)流程管理，及時(shí)清除了不合格品，大幅提高了成品合格率。此外，我們很多企業(yè)參與了國(guó)際認(rèn)證及主要市場(chǎng)的認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品品質(zhì)管理和國(guó)際接軌。

二是技術(shù)水平升級(jí)。近年來(lái)，我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)加大設(shè)備投入，引進(jìn)了3D打印技術(shù)，大幅縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期。比如廣東星輝車(chē)模，做玩具的一家公司，去年采用了工業(yè)機(jī)器人自動(dòng)噴涂生產(chǎn)線(xiàn)，工效得到提高，原來(lái)一條生產(chǎn)線(xiàn)8名員工，現(xiàn)在減少到3個(gè)。該公司還通過(guò)采用激光快速成型技術(shù)，使得車(chē)模的研發(fā)周期從1年以上縮短為4個(gè)月以?xún)?nèi)，產(chǎn)品量產(chǎn)僅需15天左右，保障公司在最短周期內(nèi)提供適應(yīng)市場(chǎng)變化的產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，很多輕工外貿(mào)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到了銷(xiāo)售總額的3—5%。

三是品牌管理升級(jí)。越來(lái)越多的輕工外貿(mào)企業(yè)注重自主品牌。百麗鞋業(yè)公司在我們國(guó)內(nèi)是非常知名的鞋類(lèi)品牌企業(yè)，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售達(dá)300億元人民幣，出口金額超過(guò)5000萬(wàn)美元。通過(guò)依托國(guó)內(nèi)的自身品牌優(yōu)勢(shì)，兩條腿走路，一條是ODM，一條是OBM，目前已占其出口總額的40%。還有一家福建保蘭德箱包公司，利用當(dāng)年與中國(guó)與南非建交的契機(jī)，打入南非市場(chǎng)，目前自主品牌出口在新興市場(chǎng)遍地開(kāi)花。

四是產(chǎn)業(yè)組織升級(jí)。在浙江、廣東、福建等地，許多輕工行業(yè)出現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。以福建泉州為例，運(yùn)動(dòng)鞋和旅游鞋年出口交貨值30億美元，自營(yíng)出口16億美元；箱包年出口額4億美元；陶瓷樹(shù)脂工藝品年出口額4億美元；藤鐵工藝品出口額3億美元。這些產(chǎn)業(yè)集群具備高度的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和配套能力，發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成了一批區(qū)域品牌。

輕工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。輕工商會(huì)作為行業(yè)中介組織，有責(zé)任為業(yè)內(nèi)企業(yè)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，搭建服務(wù)平臺(tái)，打造輕工外貿(mào)發(fā)展的升級(jí)版。下一步，我們將配合有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是共建一批輕工出口轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。二是培育一批在質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)方面具有示范效應(yīng)的出口企業(yè)。三是建立一批境外營(yíng)銷(xiāo)示范點(diǎn)，拓展和提升國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的布局和能力。

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