官方微博 首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 政策解讀

2013年03月22日10:16 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

交通運(yùn)輸部昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人何建中表示，鐵道部撤銷(xiāo)后，火車(chē)票定價(jià)將由有關(guān)部門(mén)監(jiān)督，中國(guó)鐵路總公司有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。國(guó)家鐵路局“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案將盡快公布。

鐵路改革

“鐵總”有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能方案，撤銷(xiāo)鐵道部，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司，實(shí)行政企分開(kāi)。何建中表示，新一屆國(guó)務(wù)院成立之后，第一次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究了國(guó)家鐵路局“三定”方案，預(yù)計(jì)很快會(huì)公布國(guó)家鐵路局主要職責(zé)。

何建中提到，新組建的交通運(yùn)輸部，將把轉(zhuǎn)變職能作為核心，簡(jiǎn)政放權(quán)作為關(guān)鍵，提升服務(wù)作為改革追求的目標(biāo)。所謂的簡(jiǎn)政放權(quán)就是要向市場(chǎng)放權(quán)，真正地激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)造熱情。向社會(huì)放權(quán)，就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，讓社會(huì)組織來(lái)參與社會(huì)管理。

至于改制后火車(chē)票價(jià)如何來(lái)定？何建中表示，公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)是政府指導(dǎo)價(jià)，由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，航空運(yùn)輸基本是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

打車(chē)難題

發(fā)展智能化電話(huà)叫車(chē)

交通運(yùn)輸部正在研究措施，解決全國(guó)大中城市出租車(chē)“緊缺”的問(wèn)題。何建中表示，目前，打車(chē)難并不是因?yàn)槌鲎廛?chē)數(shù)量少，而是服務(wù)方式有待改進(jìn)。

他提到，從千人擁有出租車(chē)的數(shù)量、出租車(chē)在整個(gè)城市客運(yùn)量中所占的份額、出租車(chē)?yán)锍汤寐剩本⑸虾！V州跟發(fā)達(dá)國(guó)家的特大城市比較，這三個(gè)數(shù)字是相近的，而且處在相對(duì)飽和的區(qū)間內(nèi)。所以，單靠增加出租車(chē)的數(shù)量，并不能解決打車(chē)難的問(wèn)題，反而會(huì)增加排放、增加擁堵。

目前，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)支持電召服務(wù)，通過(guò)電召服務(wù)的完善緩解打車(chē)難。同時(shí)，推進(jìn)城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程，建立一個(gè)終端、三個(gè)中心，即依托車(chē)載終端，在監(jiān)控指揮中心、電召服務(wù)中心，以及電召評(píng)價(jià)、考評(píng)中心的監(jiān)管下，使得電召服務(wù)更加智能和規(guī)范化。

目前，該系統(tǒng)已分兩批在30個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范，北京、上海均在試點(diǎn)示范之列。

據(jù)了解，交通運(yùn)輸部此前還發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展出租汽車(chē)電召服務(wù)的通知》，通知提到，在電召的形式上，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)等方式進(jìn)行推廣。

收費(fèi)公路

到期后嚴(yán)格禁止收費(fèi)

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了公路清理專(zhuān)項(xiàng)工作，今年部分收費(fèi)公路即將到期，這些公路是否繼續(xù)收費(fèi)呢？

何建中表示，即將到期的收費(fèi)公路，應(yīng)該嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到期以后停止收費(fèi)，交通運(yùn)輸管理部門(mén)將加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和落實(shí)。

目前，專(zhuān)項(xiàng)清理工作還在繼續(xù)，并且針對(duì)收費(fèi)公路到期的問(wèn)題加大了整改力度。他認(rèn)為，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，需要從法規(guī)上、管理制度上和監(jiān)管責(zé)任上進(jìn)一步完善和落實(shí)。

下一步，將完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制，建立好特許經(jīng)營(yíng)制度來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)，還要實(shí)施更加透明的收費(fèi)公路信息公開(kāi)制度。這有利于社會(huì)公眾和管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路的監(jiān)管力度，也使經(jīng)營(yíng)者和管理者能夠進(jìn)一步明晰權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從根本上完善收費(fèi)公路政策。

專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

像調(diào)油價(jià)那樣調(diào)整火車(chē)票價(jià)

京華時(shí)報(bào)訊（記者韓旭）昨天，中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕做客強(qiáng)國(guó)論壇時(shí)表示，鐵路市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)以后，票價(jià)可能會(huì)如同中石油、中石化一樣，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律或漲或降。

王夢(mèng)恕說(shuō)，鐵路今后的調(diào)價(jià)，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的，就像中石化、中石油一樣，就按照市場(chǎng)規(guī)律該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)就行了。

對(duì)于近日蘭州、鄭州等地出現(xiàn)的火車(chē)票降價(jià)的現(xiàn)象，王夢(mèng)恕表示，在客流量比較小的情況下有利于調(diào)整客流，對(duì)老百姓是有利的，“但是節(jié)日期間可能會(huì)漲價(jià)，漲價(jià)的幅度不會(huì)太高”。

此前，王夢(mèng)恕曾提出“火車(chē)票以后可能比機(jī)票還貴”的觀(guān)點(diǎn)，對(duì)此，他昨天做了進(jìn)一步解釋。他說(shuō)，從國(guó)外情況看，日本、美國(guó)的飛機(jī)票價(jià)都低于火車(chē)票價(jià)。而我國(guó)的火車(chē)票和飛機(jī)票是不好比的，鐵路投資費(fèi)用一般按15年收回，所以分成15份，加上利息，拋掉運(yùn)營(yíng)費(fèi)、設(shè)備折舊，還有人工費(fèi)、管理費(fèi)等等，然后算下來(lái)才是火車(chē)票的價(jià)格。他說(shuō)，從節(jié)能和經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，將來(lái)有可能客流量較少的列車(chē)會(huì)不開(kāi)，或者是將旅客少的列車(chē)“并一并”，調(diào)整運(yùn)營(yíng)方式。（記者黃海蕾）

返回頂部文章來(lái)源： 京華時(shí)報(bào)