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央行否認(rèn)經(jīng)理國(guó)庫(kù)體制將改變：制度安排有效
2013年03月13日17:35 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 國(guó)庫(kù)資金 國(guó)庫(kù)制度 央行行長(zhǎng) 預(yù)算法 國(guó)庫(kù)集中收付制度 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù) 人民銀行
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中國(guó)網(wǎng)3月13日訊 央行行長(zhǎng)周小川今日在人大記者會(huì)上就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。談及央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的制度問(wèn)題，周小川表示，經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐，實(shí)踐證明它是一項(xiàng)非常有效的制度安排。央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度安排的基本理念是它的職責(zé)分離和權(quán)力制衡。
周小川表示，因?yàn)椤额A(yù)算法》比較重要，所以受到了各個(gè)方面的關(guān)注。在《預(yù)算法》修訂的過(guò)程中，學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界有很多熱烈的討論，其中央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)是大家比較關(guān)心的問(wèn)題。大家知道央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)是國(guó)家多項(xiàng)的法律法規(guī)賦予人民銀行一項(xiàng)非常重要的職責(zé)，差不多經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐，實(shí)踐證明它是一項(xiàng)非常有效的制度安排。在這個(gè)制度安排下，人民銀行和各級(jí)財(cái)政部門(mén)相互配合，有效維護(hù)了國(guó)庫(kù)資金的安全，提高了國(guó)庫(kù)的使用效率。
他說(shuō)，去年在大家討論的過(guò)程中，形成的一個(gè)共識(shí)是，央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度安排的基本理念是它的職責(zé)分離和權(quán)力制衡。在財(cái)政資金的使用和管理中，央行和財(cái)政部門(mén)建立了一種相互分工合作、又相互制衡的關(guān)系，在財(cái)政資金的收支中執(zhí)行不同的角色。更通俗的說(shuō)，財(cái)政是國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)，政府的會(huì)計(jì)，而人民銀行則是政府的出納。這是一個(gè)對(duì)國(guó)家的財(cái)政資金非常負(fù)責(zé)的制度安排。
他認(rèn)為，從技術(shù)的層面來(lái)說(shuō)，人民銀行在國(guó)庫(kù)資金的收支活動(dòng)中進(jìn)行了四種監(jiān)督，具有實(shí)時(shí)的追蹤和監(jiān)督公款流動(dòng)的技術(shù)能力。它和審計(jì)監(jiān)督以及人大監(jiān)督構(gòu)成了對(duì)于國(guó)庫(kù)資金收支流動(dòng)的一個(gè)相對(duì)完整的監(jiān)督體系。
下一步，周小川表示，人民銀行將認(rèn)真履行法律所賦予的經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)，與相關(guān)部門(mén)密切配合，以加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中收付制度的改革，不斷提升我國(guó)國(guó)庫(kù)資金管理的水平和效率。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)