人大代表王毅：大部制改革不能單科突進(jìn)

2013年03月10日09:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：王毅單科職能邊界李毅中突進(jìn) 政府機(jī)構(gòu)改革環(huán)保部八機(jī)部全國(guó)政協(xié)委員轉(zhuǎn)變職能

政府要還權(quán)于社會(huì)和市場(chǎng)

對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的核心是政府職能轉(zhuǎn)變的觀(guān)點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)謝雙成表示認(rèn)同。

他認(rèn)為，改革要厘清政府部門(mén)之間的職能和權(quán)限，解決職能交叉、辦事效能低的問(wèn)題。“現(xiàn)在的政府太累，就是因?yàn)樗芰瞬辉摴堋⒐懿缓靡补懿涣说氖虑椤Ｋ^轉(zhuǎn)變職能就是政府要把該管的管好，比如宏觀(guān)決策、政策制定、監(jiān)督檢查、國(guó)防外交等”，謝雙成表示，一些地方和部門(mén)，政府與市場(chǎng)的職能邊界仍不清晰，對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理過(guò)多過(guò)細(xì)，行政審批事項(xiàng)過(guò)多。他認(rèn)為，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，政府的部分職能，比如微觀(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能就要交還給市場(chǎng)和社會(huì)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫表示，轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整效率，做好服務(wù)，是每一個(gè)部門(mén)都應(yīng)該做的。

機(jī)構(gòu)設(shè)置要避免“大司局”

李毅中說(shuō)，大部制一定要在機(jī)構(gòu)上做到精簡(jiǎn)高效，不然的話(huà)，必定會(huì)導(dǎo)致大司局制。

他舉制造業(yè)為例說(shuō)：“原材料包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材，在過(guò)去是五個(gè)部，現(xiàn)在是一個(gè)司；裝備制造過(guò)去是一機(jī)部到八機(jī)部，現(xiàn)在是一個(gè)裝備制造司。”

“這樣的大部門(mén)必定導(dǎo)致大司局，雖然是大部門(mén)，但里面搞幾十個(gè)司，如原材料還是那五個(gè)，那就是‘換湯不換藥’”，李毅中說(shuō)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要注意上述問(wèn)題。

大部制要受到一定的監(jiān)督

“因?yàn)楦鱾€(gè)部委局之間文化不同，所以大部制需要內(nèi)部的融合”，李毅中說(shuō)，大家來(lái)自不同的部門(mén)，專(zhuān)業(yè)與工作經(jīng)歷都不一樣，甚至工作作風(fēng)、工作方法也不一樣，要想融合，就要取長(zhǎng)補(bǔ)短，原來(lái)的業(yè)務(wù)面現(xiàn)在擴(kuò)展了，不懂的東西又很多，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，內(nèi)部融合團(tuán)結(jié)。

李毅中說(shuō)，十七屆五中全會(huì)講要堅(jiān)定推行大部門(mén)制，十八大講要穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制，總之就是要堅(jiān)定、穩(wěn)步、有序地推進(jìn)大部門(mén)制。

“工信部的改革，光靠工信部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要得到其他相關(guān)部門(mén)的支持，需要全社會(huì)的支持，因?yàn)榇蟛块T(mén)試點(diǎn)是在行政體制改革大格局中，需要相關(guān)部門(mén)改革共同推進(jìn)。”李毅中直言，它是有職責(zé)的劃入、劃出，有調(diào)整，這就牽涉到原來(lái)各部門(mén)的工作和職責(zé)，如果配合得好，磨合得好，改革就比較順暢，如果單科突進(jìn)，孤軍深入，改革就很難成功。而且，大部制也要授權(quán)有限，不是權(quán)力無(wú)限制擴(kuò)張，它也要在一定的權(quán)限范圍之內(nèi)，受到有關(guān)方面的監(jiān)督，使它能更好地履行自己的職責(zé)。

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羊城晚報(bào)

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