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核心閱讀:
新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn),給農(nóng)民種糧托底價(jià)。
政策背景:
我國(guó)糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“九連增”,在當(dāng)前形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)不易,如何確保國(guó)家糧食安全?如何保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給?如何在連年豐產(chǎn)豐收的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)?
糧食安全絲毫不能放松
剛剛過(guò)去的一年,我國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的亮點(diǎn)。
伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段。在農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的形勢(shì)下,人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高和農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展等新情況,要求農(nóng)業(yè)必須保持穩(wěn)定增產(chǎn)、全面增產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊,資源環(huán)境壓力越來(lái)越大,稍有疏忽大意,糧食產(chǎn)量就可能掉下來(lái),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就可能動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素影響,糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
為確保農(nóng)業(yè)不出大的閃失,今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào),確保國(guó)家糧食安全,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。