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2013年01月18日10:43 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

第六章　積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋公共服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第一節(jié)　海洋交通運(yùn)輸業(yè)

海上運(yùn)輸。優(yōu)化海運(yùn)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海運(yùn)船舶的大型化、專(zhuān)業(yè)化。培育一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的航運(yùn)企業(yè)，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋航運(yùn)能力。2015年，遠(yuǎn)洋船舶平均噸位達(dá)到25000噸，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到78億噸。提高運(yùn)輸組織化水平，加快發(fā)展大宗貨物和集裝箱等的多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)完善陸海聯(lián)運(yùn)體系。加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)天津北方國(guó)際航運(yùn)中心、大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，提升國(guó)際航運(yùn)合作水平。積極發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)金融、海事仲裁和信息咨詢(xún)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，初步形成現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。

港口建設(shè)。有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，完善布局，拓展功能，著力提升港口保障能力和服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭、原油、液化天然氣、鐵礦石和集裝箱等主要貨類(lèi)運(yùn)輸碼頭建設(shè)。到2015年，沿海港口深水泊位達(dá)到2214個(gè)。推進(jìn)港口企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展公用碼頭。加強(qiáng)港口深水航道、防波堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。

港口物流。加快發(fā)展港口物流，推進(jìn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，建設(shè)以港口為依托的全國(guó)性物流樞紐、物流園區(qū)和國(guó)際物流中心，構(gòu)建以港口為重要節(jié)點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善口岸監(jiān)管條件。加快電子口岸建設(shè)，在主要港口建立港航電子數(shù)據(jù)交換中心，為通關(guān)一體化服務(wù)創(chuàng)造條件；推進(jìn)港口物流公共信息平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)等重大示范工程建設(shè)，逐步建成區(qū)域性物流公共信息平臺(tái)。

第二節(jié)　海洋旅游業(yè)

科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)濱海、海島等旅游資源，積極推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)、濱海度假區(qū)等建設(shè)。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。積極推進(jìn)海島旅游，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資無(wú)居民海島的保護(hù)開(kāi)發(fā)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大連、天津、青島、上海、廈門(mén)、深圳、北海、三亞等港口郵輪運(yùn)輸，完善港口碼頭的旅游服務(wù)功能，支持有條件的地方發(fā)展成為郵輪母港。建設(shè)游艇基地，規(guī)范游艇市場(chǎng)秩序，發(fā)展以游艇和帆船為主體的海上運(yùn)動(dòng)休閑旅游。

第三節(jié)　海洋文化產(chǎn)業(yè)

弘揚(yáng)海洋文化，充分挖掘以涉海文物、遺址、古建筑等為代表的歷史文化和以海島生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、體育活動(dòng)等為特色的民俗文化，支持開(kāi)展?jié)O文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造一批海洋文化品牌。繼續(xù)辦好中國(guó)海洋文化節(jié)、青島國(guó)際海洋節(jié)、廈門(mén)國(guó)際海洋周、象山開(kāi)漁節(jié)、全國(guó)大中學(xué)生海洋知識(shí)競(jìng)賽等海洋文化活動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒介，廣泛傳播海洋文化，規(guī)劃建設(shè)一批具有海洋特色的博物館及民俗文化景區(qū)。積極培育以海洋為主題的演藝、展覽、出版、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

第四節(jié)　涉海金融服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，拓寬海洋經(jīng)濟(jì)融資渠道，創(chuàng)新金融保險(xiǎn)工具，完善海洋金融服務(wù)體系。探索海域使用權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新模式，發(fā)展和培育海域使用權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)。積極支持符合條件的涉海企業(yè)以發(fā)行股票、公司債券等多種方式籌集資金。探索海洋災(zāi)害保險(xiǎn)新模式，建立和完善海洋保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。

第五節(jié)　海洋公共服務(wù)業(yè)

加快海洋信息體系建設(shè)，提供海上通信、海上定位、海洋資料及情報(bào)管理服務(wù)等，積極培育海洋信息服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)信息服務(wù)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。利用國(guó)家陸海統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)框架和數(shù)字海洋信息基礎(chǔ)框架，加強(qiáng)海洋測(cè)繪地理信息公開(kāi)和服務(wù)。提升海洋立體監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，積極開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保障、氣象預(yù)報(bào)等專(zhuān)題服務(wù)，強(qiáng)化面向港口作業(yè)、海洋油氣生產(chǎn)、海上旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)等領(lǐng)域的服務(wù)。提高海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海域使用論證、海洋工程勘查、氣候可行性論證、海洋氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)水平，積極拓展海洋公共服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)海上漁船安全實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善海上搜救應(yīng)急服務(wù)，積極推進(jìn)搜救活動(dòng)的雙邊、多邊和區(qū)域合作。提高海域治安管理能力，構(gòu)建海上治安打防管控體系，改進(jìn)出入境船舶邊防檢查服務(wù)，優(yōu)化國(guó)際航行船舶管控服務(wù)。

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