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2013年01月09日15:53 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)資金管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(京財(cái)經(jīng)一〔2005〕412號(hào))等有關(guān)政策，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所指中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”)是指根據(jù)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕24號(hào))，經(jīng)北京市經(jīng) 濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市經(jīng)濟(jì)信息化委”)認(rèn)定，或按上述辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為中小企業(yè)提供各類(lèi)公共服務(wù)，對(duì)社會(huì)服務(wù)資源起帶動(dòng) 作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二章 支持范圍和方式

　　第三條 資金重點(diǎn)支持建設(shè)和完善為中小企業(yè)提供信息、投融資、信用擔(dān)保、法律、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)和為中小企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)的開(kāi)放性技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)以區(qū)(縣)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體建立區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)。支持內(nèi)容主要包括：

　　(一)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，具體范圍包括：

　　1、必要的設(shè)備購(gòu)置支出；

　　2、軟件開(kāi)發(fā)或購(gòu)置支出；

　　3、為拓展公共服務(wù)范圍及為提高服務(wù)水平和能力對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)地進(jìn)行必要改擴(kuò)建的支出；　

　　(二)市經(jīng)濟(jì)信息化委認(rèn)定，并會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合委托的平臺(tái)服務(wù)場(chǎng)地租賃支出和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出；

　　(三)中央財(cái)政支持項(xiàng)目的地方配套支出；

　　(四)其他公共建設(shè)及服務(wù)支出。

　　第四條 資金采取撥款補(bǔ)助方式予以支持，優(yōu)先支持經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門(mén)認(rèn)定的平臺(tái)。

　　市、區(qū)(縣)兩級(jí)中小企業(yè)工作主管部門(mén)委托的平臺(tái)項(xiàng)目按照總投資(支出)計(jì)劃，一次性核定項(xiàng)目總支持額度，按照年度階段性目標(biāo)計(jì)劃，采取前補(bǔ)助 方式分年度支持。其中：市級(jí)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目分年度投資(支出)計(jì)劃金額；由市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政共同支持的區(qū)(縣)級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目，市級(jí) 財(cái)政每年補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目分年度投資(支出)計(jì)劃的50%。

　　其他平臺(tái)項(xiàng)目按照總投資(支出)計(jì)劃，一次性核定項(xiàng)目總支持額度，按照年度計(jì)劃完成情況和已達(dá)成階段性目標(biāo)情況，分年度對(duì)已完成投資(支出)部 分采取后補(bǔ)助方式予以支持。每年補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目當(dāng)期實(shí)際完成投資(支出)額的30%。其他平臺(tái)項(xiàng)目最高總支持金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　對(duì)平臺(tái)服務(wù)場(chǎng)地租賃支出、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的補(bǔ)助比例，市級(jí)平臺(tái)不超過(guò)總支出的50%，區(qū)縣級(jí)平臺(tái)不超過(guò)總支出的30%。

　　第三章 申報(bào)要求

　　第五條 申報(bào)平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)地租賃和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

　　(一) 項(xiàng)目單位具有獨(dú)立法人資格，且注冊(cè)在北京；

　　(二) 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元以上；

　　(三) 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期不超過(guò)三年；

　　(四) 項(xiàng)目單位此前已獲得支持的其他平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已竣工、驗(yàn)收完成。

　　(五)申請(qǐng)服務(wù)場(chǎng)地租賃支出和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助的平臺(tái)，需經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委認(rèn)定，且所提供的服務(wù)需受市經(jīng)濟(jì)信息化委和市財(cái)政局聯(lián)合委托。

　　第六條 申報(bào)平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)地租賃和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的項(xiàng)目單位，應(yīng)報(bào)送以下材料：

　　(一)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)

　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或資金申請(qǐng)報(bào)告)(建設(shè)項(xiàng)目提供)(格式見(jiàn)附件2)；

　　(三)在年檢有效期內(nèi)的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　(四)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)；

　　(五)固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同)

　　(六)近兩年獲得各級(jí)政府財(cái)稅支持及其他支持的有關(guān)文件(復(fù)印件)；

　　(七)真實(shí)性聲明(附件4)；

　　(八)其他須提供的材料。

　　獲得中央財(cái)政支持項(xiàng)目，申請(qǐng)地方配套時(shí)，報(bào)送材料另行通知。

　　第七條 前補(bǔ)助方式支持的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，每年申請(qǐng)資金前還需報(bào)送項(xiàng)目年度資金申請(qǐng)材料，內(nèi)容包括：

　　1、項(xiàng)目單位基本概況；

　　2、項(xiàng)目概況和實(shí)施計(jì)劃；

　　3、項(xiàng)目已完成建設(shè)內(nèi)容、資金申請(qǐng)年度計(jì)劃完成的建設(shè)內(nèi)容(建設(shè)項(xiàng)目提供)；

　　4、項(xiàng)目尚未完成的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計(jì)劃(建設(shè)項(xiàng)目提供)；

　　5、項(xiàng)目支出明細(xì)表(見(jiàn)附件3)及已投入資金證明。

　　第八條 后補(bǔ)助方式支持的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，還需報(bào)送以下材料：

　　(一)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，每年申請(qǐng)資金前報(bào)送項(xiàng)目年度資金申請(qǐng)材料，內(nèi)容包括：

　　1、項(xiàng)目單位基本概況；

　　2、項(xiàng)目概況和實(shí)施計(jì)劃；

　　3、項(xiàng)目已完成建設(shè)內(nèi)容及資金申請(qǐng)年度完成建設(shè)內(nèi)容；

　　4、已完成投資對(duì)平臺(tái)服務(wù)能力提升所起到的作用；

　　5、項(xiàng)目尚未完成的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計(jì)劃；

　　6、項(xiàng)目支出明細(xì)表(見(jiàn)附件3)及已投入資金證明。

　　(二)項(xiàng)目完成后最后一期申請(qǐng)資金前，需提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，主要包括：

　　1、項(xiàng)目概況；

　　2、完成內(nèi)容；

　　3、完成質(zhì)量：主要包括購(gòu)置的設(shè)備、開(kāi)發(fā)或購(gòu)置的軟件及場(chǎng)地改擴(kuò)建的實(shí)用程度和先進(jìn)程度；服務(wù)中小企業(yè)的規(guī)模和效果；　

　　4、項(xiàng)目對(duì)平臺(tái)服務(wù)能力提升所起到的作用；

　　5、項(xiàng)目存在的問(wèn)題及未來(lái)改進(jìn)；

　　6、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(需由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具，特殊項(xiàng)目可由企業(yè)自行編制)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

　　(1)項(xiàng)目單位基本概況；

　　(2)項(xiàng)目單位近兩年獲得的各類(lèi)財(cái)政資助情況；

　　(4)項(xiàng)目基本內(nèi)容、實(shí)施周期及情況、項(xiàng)目完成效果；

　　(5)項(xiàng)目實(shí)際投入額構(gòu)成情況及付款情況(包括已付款金額，未付款部分說(shuō)明原因)；

　　(6)項(xiàng)目實(shí)際投入額的發(fā)票取得情況，包括已取得金額，未取得金額說(shuō)明原因，發(fā)票單位與項(xiàng)目單位名稱(chēng)是否完全一致等。

　　第九條 申報(bào)場(chǎng)地租賃和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，還應(yīng)報(bào)送以下材料：

　　1、項(xiàng)目單位基本概況；

　　2、項(xiàng)目概況和實(shí)施計(jì)劃；

　　3、場(chǎng)地租賃合同或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)合同(委托書(shū))；

　　4、年度專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃(服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目提供)；

　　5、開(kāi)展服務(wù)相關(guān)的證明材料(服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目提供)；

　　6、項(xiàng)目支出明細(xì)表(見(jiàn)附件3)及已投入資金支出的憑證。

　　第四章 申請(qǐng)審批程序

　　第十條 市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局每年不定期組織項(xiàng)目申報(bào)，并將項(xiàng)目申報(bào)通知在市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局及首都之窗等網(wǎng)站公布。凡符合申報(bào)條件的單位，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求，將申報(bào)材料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委和市財(cái)政局。

　　區(qū)域性平臺(tái)項(xiàng)目申請(qǐng)資金支持，由申報(bào)單位向區(qū)(縣)中小企業(yè)工作主管部門(mén)報(bào)送資料，區(qū)(縣)中小企業(yè)工作主管部門(mén)會(huì)同區(qū)(縣)財(cái)政局共同研究、審核后，聯(lián)合報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委和市財(cái)政局。

　　全市性平臺(tái)項(xiàng)目和行業(yè)性平臺(tái)項(xiàng)目申請(qǐng)資金支持，由申報(bào)單位直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局報(bào)送資料。

　　第十一條 市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局共同委托中介機(jī)構(gòu)按照客觀(guān)、獨(dú)立、公正的原則進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合資金使用條件和范圍的擬支持項(xiàng)目予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日。市財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算情況安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。

　　第五章 監(jiān)督和管理

　　第十二條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況實(shí)施監(jiān)督與檢查。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理、驗(yàn)收及績(jī)效跟蹤評(píng)估。區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門(mén)配合市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)平臺(tái)補(bǔ)助項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十三條 獲得補(bǔ)助的平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施單位，每年3月底前向市經(jīng)濟(jì)信息化委報(bào)送項(xiàng)目完成情況和資金使用情況說(shuō)明，逾期不報(bào)的，或項(xiàng)目完成情況差的，以后年度不再支持。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局定期或不定期實(shí)施跟蹤管理。

　　第十四條 市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局組織對(duì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。獲得補(bǔ)助的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于獲得后補(bǔ)助的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在最后一期資金申請(qǐng)前，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第十五條 獲得補(bǔ)助的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，區(qū)域性平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，全市性平臺(tái)項(xiàng)目和行業(yè)性平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施單位直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　如項(xiàng)目無(wú)法按規(guī)定時(shí)間完成或需要變更，項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)區(qū)(縣)主管部門(mén)或直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出延期或變更申請(qǐng)，市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局研究批準(zhǔn)后方可延期或變更。其中延期時(shí)間原則上不得超過(guò)一年。

　　第十六條 申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)需提交以下資料：

　　(一) 《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件5)；

　　(二) 項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。該報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目情況的全面總結(jié)和自我評(píng)價(jià)，除需包括本細(xì)則第八條第(二)款中所述內(nèi)容外，還需對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、補(bǔ)助資金使用情況、是否存在調(diào)整和變更等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

　　(三) 《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目合同書(shū)》，以及項(xiàng)目調(diào)整(變更)批復(fù)。

　　(四) 項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備清單。

　　第十七條 市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局組織對(duì)獲得資金支持的平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效跟蹤評(píng)估。評(píng)估不合格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改的，市經(jīng)濟(jì)信息化委將會(huì)同市財(cái)政局收回已撥付的資金，已獲得認(rèn)定且情節(jié)嚴(yán)重的，市經(jīng)濟(jì)信息化委將取消其“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。

　　第十八條 各項(xiàng)目單位應(yīng)接受市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)數(shù)據(jù)等手段騙取資金，或截留、挪用資金等行為的，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰、處分，今后三年不再受理其申請(qǐng)財(cái)政相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。違反《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法》的，市經(jīng)濟(jì)信息化委 將取消其“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。

　　第六章 附則

　　第十九條 本細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　本細(xì)則自公布之日起三十日后施行。

　　附件1：

 

附件2：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

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一、項(xiàng)目概況（包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、投資或支出內(nèi)容、投資或支出構(gòu)成等）

二、申請(qǐng)單位和平臺(tái)的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)概況、獲得各級(jí)政府扶持情況等）；

三、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方案（包括：技術(shù)方案、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目期限、投入明細(xì)等）；

四、組織運(yùn)營(yíng)保障（包括：組織機(jī)構(gòu)、人員配備、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等）；

五、服務(wù)情況（包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)方式、服務(wù)業(yè)績(jī)、收支情況等）；

六、財(cái)務(wù)及社會(huì)效益評(píng)價(jià)；

七、風(fēng)險(xiǎn)分析；

八、資金申請(qǐng)。

附件3：

 

附件4：申報(bào)材料真實(shí)性聲明函

本單位知悉并保證所提供的北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)資金申報(bào)資料和相關(guān)證明文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，并承擔(dān)因資料虛假而產(chǎn)生的后果。

申報(bào)單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）：日期： 年 月 日

附件5：

 

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