嘉興模式探索公眾多元參與環(huán)境決策 構(gòu)建“大環(huán)保”格局
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 (記者焦夢(mèng)) 浙江嘉興市近年來(lái)在引入公眾力量參與環(huán)境決策方面形成了一套獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)做法，近日在浙江大學(xué)舉辦的可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)會(huì)議上，多位官員和學(xué)者就“嘉興模式”為我國(guó)充分發(fā)揮民眾智慧推進(jìn)環(huán)境治理的啟示展開(kāi)了討論。
環(huán)境群體性事件多發(fā) 公眾參與勢(shì)在必行
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2012年10月28日，寧波市民在街頭抗議PX項(xiàng)目(資料圖） |
環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司副處長(zhǎng)李靜云認(rèn)為，中國(guó)的環(huán)境治理需要信息公開(kāi)和公眾參與的力量，垃圾焚燒廠(chǎng)、PX工廠(chǎng)等項(xiàng)目的選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程必須與市民協(xié)商，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
據(jù)她透露，當(dāng)前我國(guó)處于環(huán)境群體性事件多發(fā)期，年均增長(zhǎng)29%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聚集萬(wàn)人以上的群體性事件超過(guò)一半與環(huán)保有關(guān)；而每一次環(huán)保事件都以“要生存”為旗號(hào)，反映了民眾對(duì)環(huán)境的焦慮和家園的關(guān)注。
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浙江環(huán)保廳副廳長(zhǎng)盧春中認(rèn)為破解當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的困難，既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的公共治理。（中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) 焦夢(mèng)攝） |
浙江環(huán)保廳副廳長(zhǎng)盧春中表示，浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)一直排在前五名，但是由于地域小、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)與資源環(huán)境矛盾日益突出，浙江八大水系部分污染嚴(yán)重，大氣霧霾和惡臭的現(xiàn)象在部分地區(qū)很?chē)?yán)重。
盧春中認(rèn)為破解當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的困難，既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的公共治理，動(dòng)員公眾的力量，集聚公眾的智慧，群策群力加以推進(jìn)。
“當(dāng)前開(kāi)展的‘五水共治’運(yùn)動(dòng)中，浙江省委省政府確定用三年時(shí)間在兩萬(wàn)個(gè)村莊全面建立污水處理設(shè)施。這樣大范圍的污水處理設(shè)施的建設(shè)光靠政府肯定不行，大部分地方采取的模式是由村民自治組織牽頭，地方政府和省政府給予資金補(bǔ)助，科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家提供技術(shù)支撐來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。從今年上半年的情況看，工作進(jìn)展非常順利，三年兩萬(wàn)個(gè)村莊的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，”他舉例道。