2013年河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
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2013年，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，省委、省政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，采取了一系列政策措施，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求未明顯改善，產(chǎn)能過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，工業(yè)增長(zhǎng)依然存在下行可能，保持平穩(wěn)發(fā)展任務(wù)依然艱巨。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1、工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。2013年，全省規(guī)模以上工業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)”）增加值同比增長(zhǎng)11.8%，比2012年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)；1-2月以來(lái)各月累計(jì)增速波幅不超過(guò)0.7個(gè)百分點(diǎn)，5月以后開(kāi)始進(jìn)入上行通道，12月穩(wěn)定到2013年以來(lái)11.8%的最高點(diǎn)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。2013年，全省工業(yè)增幅高出全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)的位次由一季度的第19位、上半年的第20位前移到全年的第15位，在中部六省的位次穩(wěn)居第3位。
重工業(yè)增速快于輕工業(yè)。2013年，重工業(yè)占全省工業(yè)增加值的67.1%，同比增長(zhǎng)11.9%，增幅高出輕工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)，較一季度、上半年和前三季度分別提高1.0、0.9和0.2個(gè)百分點(diǎn)，是帶動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
重點(diǎn)行業(yè)增速分化明顯。21個(gè)比重超過(guò)2.0%的重點(diǎn)行業(yè)中，電子信息、電氣機(jī)械和器材、通用設(shè)備、醫(yī)藥、金屬制品、酒、飲料和精制茶、汽車(chē)制造、橡膠和塑料制品、化學(xué)原料與化學(xué)制品等9大行業(yè)占全省工業(yè)的27.6%，均保持了15%以上的增速，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。而占全省工業(yè)53.1%的煤炭、農(nóng)副食品加工、食品制造、煙草、紡織、皮革制鞋、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉和壓延加工、有色礦采選、專(zhuān)用設(shè)備、電力等11大行業(yè)增長(zhǎng)速度均低于全省平均水平。除煙草、有色礦采選、非金屬礦物制品、紡織等四個(gè)行業(yè)增速在10%以上，其余均呈個(gè)位數(shù)速度增長(zhǎng)，特別是煤炭、電力行業(yè)同比僅分別增長(zhǎng)5.5%、3.9%，增幅低于全省平均水平6.3和7.9個(gè)百分點(diǎn)。
2、工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。高成長(zhǎng)性、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高。2013年，全省汽車(chē)、電子、裝備制造、食品、輕工、建材六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，增幅高出全省工業(yè)1.4個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)比重達(dá)到60.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到29.1%，占工業(yè)的比重上升到6.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。 傳統(tǒng)支柱、高載能行業(yè)占比下降。化工、有色、鋼鐵、紡織四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，占全部工業(yè)增加值比重為25.2%，比2012年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；六大高載能行業(yè)增長(zhǎng)9.7%，占全省工業(yè)增加值的比重為37.4%，較2012年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。 終端產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。2013年，汽車(chē)產(chǎn)量由2008年的8.2萬(wàn)輛增長(zhǎng)到51.2萬(wàn)輛，手機(jī)由2008年的空白增長(zhǎng)到9270.7萬(wàn)臺(tái)，金屬切削機(jī)床產(chǎn)量達(dá)9233臺(tái)，較2008年增長(zhǎng)36.5%。
3、基礎(chǔ)性產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格趨穩(wěn)回升。12月，全省工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.4%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的27種能源類(lèi)、金屬類(lèi)、化工、建材類(lèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品中，11種銷(xiāo)售價(jià)格上揚(yáng)，2種持平。其中無(wú)煙煤（5000～6000大卡）、焦炭銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上升1.0%和0.9%，鋼筋、棒材銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比均上升1.3%，水泥銷(xiāo)售價(jià)格上升3.1%。燒堿、純堿銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比分別上升1.4%和5.9%。氧化鋁價(jià)格略有回升，電解鋁價(jià)格低位徘徊。2013年，全省黑色、化工等傳統(tǒng)支柱行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.8%、16.2%，增幅高于全省平均水平3.0和4.4個(gè)百分點(diǎn)。如果上述基礎(chǔ)性產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格趨穩(wěn)回升的格局不發(fā)生大的變化，大部分能源原材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)就有可能會(huì)繼續(xù)向好，增加值總量占全省工業(yè)四分之一的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)就有望繼續(xù)保持目前的較高增速。
4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提升，主要指標(biāo)總體向好。1-11月，全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入53375.74億元，同比增長(zhǎng)13.9%，為2013年以來(lái)的最高點(diǎn)，增幅同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3902.57億元，同比增長(zhǎng)13.0%，增幅同比提高8.0個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速居全國(guó)第8位，中部六省第4位，分別較2012年1-11月提高8位和1位；利潤(rùn)增速居全國(guó)第15位，中部六省第5位，與2012年1-11月持平。
電力、非金屬、農(nóng)副食品等5個(gè)行業(yè)是拉動(dòng)利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要力量。1-11月，電力、非金屬、農(nóng)副食品、黑色和電子信息等5個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1242.90億元，較同期增利196.88億元，占全省工業(yè)利潤(rùn)增量的43.8%，拉動(dòng)全省利潤(rùn)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)，是支撐利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要力量。
經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)持續(xù)改善。反映企業(yè)盈利水平的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為7.31%、成本費(fèi)用利潤(rùn)率為8.01%、分別高于全國(guó)平均水平1.54和1.78個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率49.63%，分別較一季度、上半年和三季度回落1.87、0.87和0.26個(gè)百分點(diǎn)。
二、多策并舉，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展
2013年，全省工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)11.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)13.0%，仍然運(yùn)行于10%以上的較高平臺(tái)上。這是省委、省政府在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不足、外部環(huán)境趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、全國(guó)工業(yè)增速放緩、自身結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，金融危機(jī)影響不斷加深的大環(huán)境下審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的結(jié)果；是全省上下攻堅(jiān)克難，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，這一結(jié)果來(lái)之不易。
1、以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)為首要任務(wù)，著力加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。2013年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委、省政府預(yù)見(jiàn)早、行動(dòng)快，迅速抓住不同階段的主要矛盾，因勢(shì)利導(dǎo)，多策并舉，及時(shí)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的方向、力度和重點(diǎn)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，省政府多次召開(kāi)運(yùn)行工作會(huì)議，深入基層和企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，建立了煤電互保工作機(jī)制。先后出臺(tái)了電子信息產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，組織開(kāi)展了鋼鐵、汽車(chē)及零部件、鋁及鋁制品、紡織服裝、電子信息等五大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接洽談、項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)產(chǎn)品宣傳推介等專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)和承接紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)增速出現(xiàn)逐步回升態(tài)勢(shì)。2013年，全省工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)月度間小幅波動(dòng)、總體平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，3-6月份單月增速分別為10.5%、11.3%、10.7%、10.8%，月度間波動(dòng)幅度在0.8個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。進(jìn)入三季度以來(lái)，工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)，7、8、9、10、11、12月份單月增速分別為11.5%、13.8%、12.4%、13.1%、12.0%和12.0%，12月較7月增速提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速雖然自8月份以來(lái)略有回落，但仍處于2013年以來(lái)較高水平。
2、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。近年來(lái)，全省著力實(shí)施大開(kāi)放、大引進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展投資空間，招商引資工作取得顯著成效。隨著服務(wù)配套體系完善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件更加成熟，工業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度、吸納各類(lèi)要素的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。一是產(chǎn)值超億元企業(yè)集聚力提高。2013年，全省工業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)單位數(shù)占52.1%，完成總產(chǎn)值占92.2%。其中累計(jì)產(chǎn)值超十億元的有880家，較2012年增加190家，占全省工業(yè)單位數(shù)的比重為4.5%，完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)的比重為46.4%。二是產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升。1-11月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%，增速超過(guò)全省平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)；占全省的比重為47.2%，同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1634.6億元，占全省工業(yè)的41.9%，同比增長(zhǎng)25.5%，高于全省平均水平12.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)74.0%，拉動(dòng)全省利潤(rùn)增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。
3、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。2013年以來(lái)，省委、省政府始終把工業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)放在突出位置，把深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，狠抓工作落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，重點(diǎn)建立完善監(jiān)控預(yù)警、引導(dǎo)建立企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制、市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，提高了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)度能力，對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展起到了重要保障作用，有力地促進(jìn)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題
在看到2013年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)是近10年來(lái)最為嚴(yán)峻、最為復(fù)雜的一年，市場(chǎng)需求不足、企業(yè)資金緊張、部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題仍然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然存在下行可能。
1、市場(chǎng)有效需求不足是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的深層次影響，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求增速趨緩，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。2013年，全國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)7.6%，其中出口增長(zhǎng)7.9%，較上半年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.6%，增速較2012年回落1.0個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.1%，同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。
在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不足疊加影響下，全省工業(yè)品市場(chǎng)受到擠壓，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能利用率下降。2012年，全省納入生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)的33種工業(yè)品中有27種產(chǎn)能利用率低于80%，其中原煤、焦炭、粗鋼、鋼材生產(chǎn)能力利用率分別為76.7%、62.8%、61.7%、65.0%，較2009年下降13.5、15.8、12.9和14.6個(gè)百分點(diǎn)。由于產(chǎn)能利用不足，工業(yè)用電量迅速回落。全省電力部門(mén)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)用電量由2011年增長(zhǎng)12.5%、2012年增長(zhǎng)3.0%變化為2013年增長(zhǎng)2.9%。在有限的市場(chǎng)容量下，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格始終處于較低水平并持續(xù)下降。2013年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.5%，連續(xù)26個(gè)月下降，并低于2012年0.9個(gè)百分點(diǎn)。2001年8月-2002年11月、2009年1-11月，在亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)后期，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)負(fù)增長(zhǎng)分別持續(xù)了16和11個(gè)月。而這次單月負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)持續(xù)了26個(gè)月，預(yù)示金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次影響仍在加劇。1-11月，全省工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為8.01%、18.27%，同比分別回落0.1和2.26個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)盈利空間明顯壓縮，企業(yè)投資意愿不高。2011年起全省工業(yè)投資增速呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，2013年以來(lái)更是出現(xiàn)了近年少有的低于固定資產(chǎn)投資增速的現(xiàn)象。2013年，全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.5%，低于全省固定資產(chǎn)投資增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，全省工業(yè)投資占全部投資的比重為52.0%，同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.1%，低于全省投資水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。
2、企業(yè)資金緊張，成本上升趨勢(shì)顯著。2013年以來(lái)，全省工業(yè)企業(yè)資金緊張、成本上升趨勢(shì)顯著，“錢(qián)荒”問(wèn)題已經(jīng)成為制約企業(yè)產(chǎn)能正常發(fā)揮的主要問(wèn)題。全省工業(yè)月度趨勢(shì)調(diào)查結(jié)果顯示：12月份流動(dòng)資金正常企業(yè)占全部被調(diào)查企業(yè)的70.9%，認(rèn)為資金缺口在10%以上的企業(yè)比重達(dá)21.2%，資金缺口20%以上的企業(yè)占10.1%。在企業(yè)資金緊張的同時(shí)，融資、人工等要素成本呈上升趨勢(shì)。1-11月，全省工業(yè)企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)4.2%，增幅較一季度、上半年和三季度分別提高1.5、2.1和0.1個(gè)百分點(diǎn)；約有46.5%的企業(yè)由于用工成本上升存在明顯勞動(dòng)力缺口。在資金緊張和要素成本上升雙重因素制約下，企業(yè)成本上升幅度已高于收入增長(zhǎng)幅度。1-11月，全省工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)13.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)15.0%，成本增幅高出收入1.1個(gè)百分點(diǎn)。
3、部分傳統(tǒng)行業(yè)虧損企業(yè)較為集中。1-11月，全省虧損企業(yè)虧損額前5位的行業(yè)分別是有色金屬冶煉和壓延加工、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造、紡織、石油加工煉焦、黑色金屬冶煉和壓延加工，五行業(yè)虧損企業(yè)虧損額達(dá)122.12億元，占全省虧損企業(yè)虧損額的57.4%。 化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)部分主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足，價(jià)格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)需求仍然疲軟，尿素價(jià)格不斷下降，企業(yè)存貨積壓、流動(dòng)資金緊張；甲醇市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格成本倒掛，行業(yè)開(kāi)工率較低；純堿市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)雖然部分鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格有了一定的回升，但市場(chǎng)需求不足的狀況并未發(fā)生根本改變，鋼材價(jià)格難以大幅回升，行業(yè)產(chǎn)能利用不足、資金緊張、融資成本高，低盈利狀況仍在持續(xù)。 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)由于下游需求乏力，氧化鋁、電解鋁價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行。特別是環(huán)保壓力不斷加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，有色行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1-11月全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額52.71億元，占全省的比重達(dá)24.8%，其中鋁冶煉生產(chǎn)環(huán)節(jié)虧損企業(yè)虧損額占有色行業(yè)虧損額的70%以上。 紡織行業(yè)市場(chǎng)需求不旺、經(jīng)營(yíng)成本攀升，產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)訂單狀況改善不明顯，尤其是國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格差距拉大，企業(yè)庫(kù)存增加，效益下滑，中小紡織企業(yè)開(kāi)工不足，停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象增多。
4、長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。2013年，全省工業(yè)增加值增速同比回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，其深層次根源依然是自身長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾。 (1)多數(shù)產(chǎn)品仍集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游和價(jià)值鏈低端，技術(shù)含量較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。河南在全國(guó)排名較為靠前的工業(yè)產(chǎn)品，大都屬處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和價(jià)值鏈低端的初級(jí)產(chǎn)品，科技含量和附加值較高的高加工度產(chǎn)品較少。即使在裝備制造、食品、建材、化工、鋼鐵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，也存在傳統(tǒng)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品比重大，高端新產(chǎn)品少，適應(yīng)市場(chǎng)變化能力弱等問(wèn)題。2013年，全國(guó)和上海、江蘇、浙江、廣東等沿海省份工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)高于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，而河南工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)卻低于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)0.8個(gè)百分點(diǎn)，充分暴露出產(chǎn)品層次低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題。
(2)能源原材料等基礎(chǔ)性行業(yè)占比偏高，受影響更大。2013年，全省能源原材料行業(yè)占全省工業(yè)的47.0%，明顯高于東部沿海省市和中部地區(qū)的湖北、湖南、江西、安徽等省份。在市場(chǎng)需求不足形勢(shì)下，需求緊縮效應(yīng)由產(chǎn)業(yè)鏈下游向上游傳導(dǎo)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的能源原材料等基礎(chǔ)性行業(yè)遭遇的需求緊縮也被疊加，導(dǎo)致全省以能源原材料為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇更大困難，優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，回落幅度更深。2009年、2012年和2013年，全省工業(yè)增速同比分別回落5.2、5.0、2.8個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全國(guó)平均水平3.3、1.1和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
(3)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于爬坡階段，增長(zhǎng)缺乏強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型期和個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng)條件下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然更加激烈。全省正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展活力弱、綜合競(jìng)爭(zhēng)力低等問(wèn)題更加突出，工業(yè)增長(zhǎng)缺乏強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。 總量大的行業(yè)增速放緩，增速高的行業(yè)規(guī)模較小。2013年，全省增加值總量最大的前10個(gè)行業(yè)（紡織、農(nóng)副食品、專(zhuān)用設(shè)備、非金屬、有色、通用設(shè)備、電力、化工、煤炭、黑色等，占全省的56.8%）中有6個(gè)行業(yè)增速出現(xiàn)回落，特別是紡織業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、有色分別回落15.9、7.9、6.1、3.6個(gè)百分點(diǎn)；這10個(gè)行業(yè)拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)，同比少拉動(dòng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年，增速超過(guò)全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上的13個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值僅占全省的23.6%，其中有10個(gè)行業(yè)增加值占比不足3%、6個(gè)行業(yè)的增加值占比不足2%。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)雖然保持了52.4%的高速增長(zhǎng)，但由于只占2.9%，僅拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，同比少拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。 重點(diǎn)培育的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增速回落較多。2013年，全省重點(diǎn)培育的六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，增速同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)，同比少拉動(dòng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中受富士康企業(yè)高端手機(jī)產(chǎn)品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)需求回落以及企業(yè)逐步出現(xiàn)基數(shù)且基數(shù)較大等因素影響，電子信息產(chǎn)業(yè)回落254.4個(gè)百分點(diǎn)，同比少拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。食品工業(yè)、輕工行業(yè)、建材工業(yè)、裝備工業(yè)分別回落4.5、2.6、3.2和3.4個(gè)百分點(diǎn)，同比少拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
四、對(duì)2014年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的初步判斷及建議
2014年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)總體趨穩(wěn),內(nèi)需增長(zhǎng)面臨下行壓力，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜。但支撐全省工業(yè)發(fā)展也有諸多有利因素和條件。首先，經(jīng)過(guò)30年的持續(xù)快速發(fā)展，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。其次，河南省仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，內(nèi)需潛力大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可以更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，隨著市場(chǎng)供需關(guān)系調(diào)整，目前有色、鋼鐵、化工、建材等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格已出現(xiàn)止跌回穩(wěn)跡象。第四，省委、省政府為應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷采取有針對(duì)性的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)健康發(fā)展的政策措施，工業(yè)增長(zhǎng)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境較好。只要在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中抓住機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)，2014年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。建議重點(diǎn)抓好以下工作：
1、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新變化。密切關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策變化及對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響，密切關(guān)注市場(chǎng)需求不足對(duì)工業(yè)的傳導(dǎo)作用和部分困難行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有力措施，保障工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)改造提升建材、化工、有色、能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品深加工、精加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平，培育高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，將新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略支撐。重點(diǎn)支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，進(jìn)一步做大總量、提升效益，提高行業(yè)集中度。
3、切實(shí)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和水平。提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在提高工業(yè)效益和運(yùn)行質(zhì)量。要為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，強(qiáng)化政策支持，在市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加大支持力度。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新組織模式和管理模式，提高生產(chǎn)效率，控制生產(chǎn)成本，加強(qiáng)資金管理和調(diào)配，增產(chǎn)降耗，最大限度增收節(jié)支提效率。
4、充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面提高自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。同時(shí)注重把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后、流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌建設(shè)能力，提升企業(yè)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。（據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局）